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道真仡佬族苗族自治县 土地利用总体规划(2006-2020年) 调整方案

道真仡佬族苗族自治县

土地利用总体规2006-2020年)

调整方案








道真仡佬族苗族自治县人民政府

二〇一七年三月


第一章总则5

第一节指导思想5

调整依据和原则5

规划层级、范围与期限8

数据来源8

规划效力9

第二章规划调整完善背景10

第一节区域概况10

第二节土地利用现状11

现行土地利用规划实施评估14

规划调整的必要性与要点18

土地利用战略与目标21

土地利用战略21

规划目标22

土地利用结构调整与布局优化24

第一节土地利用结构调整24

第二节土地利用结构布局优化27

土地用途及管制规则30

第一节分区原则30

第二节土地用途分区及管制规则30

建设用地管制分及管制规则37

第一节分区原则37

第二节建设用地管制分区及管制规则37

推进土地节约与集约利用41

第一节建设用地概况与节约集约潜力41

促进土地节约集约利用政策措施43

加强耕地保护和土地整治44

第一节永久基本农田的划定44

耕地和基本农田保护的措施46

积极推进土地综合整治47

土地生态环境保护与建设49

第一节构建土地生态环境基础49

第二节环境友好型土地利用模式50

第三节生态保护与统筹安排生态环境用地51

生态保护的管制措施52

“三线”划定54

第一节基本农田保护红线54

生态保护红线54

城镇开发边界55

十一规划实施保障措施56

附表:59

附表1 道真县土地利用现状结构表(2014年)59

附表2道真县土地利用实施评估表(2014年)60

附表3道真县土地利用总体规划主要调控指标调整表61

附表4道真县土地利用结构调整表62

附表5道真县土地利用分区调整表63

附表6道真县建设用地管制分区调整表64

7道真县基本农田调入调出情况表65

附表8道真县永久基本农田保护目标任务分解表66

附表9道真县城镇周边永久基本农田划定成果表68

附表10道真县土地整治项目表69

附表11道真县重点建设项目清单72


前言

《道真仡佬族苗族自治县土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)实施以来,对道真仡佬族苗族自治县(以下简称“道真县”)加强土地宏观管理和实施土地用途管制,严格保护耕地特别是基本农田,保障重点建设项目和生态环境用地,促进土地资源节约集约利用和经济社会协调发展,发挥了重要作用,取得了一定成效。

道真县抢抓国发2号文件和深入实施西部大开发战略的历史机遇,认真贯彻落实“加速发展、加快脱贫、追赶跨越”的主基调和“工业强县、城镇带动、产业富民”主战略,全县社会经济快速发展迅速,小城镇建设步伐加快,城镇化率已提高到34%,工业园区发展形势良好,土地整治、高标准基本农田建设等专项工作全面推进。同时,贵州省“5个100工程”政策的出台以及2012年中央决定率先启动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作,把道真县纳入连片特困地区、新阶段扶贫攻坚区域,这一系列发展变化使得《规划》在实施过程中面临诸多新形势、新情况。因此,《规划》中确定的土地利用方向和空间布局已不能适应道真县未来经济社会的发展,未来一批急需开工建设的城镇建设基础设施能源、交通、水利等项目急需纳入规划。

为进一步提高《规划》的科学性、可操作性和实用性,实现土地节约集约利用保障社会经济发展,按照《国土资源部办公厅金博宝188,188bet金博宝注册:做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》(国土资发〔20161096号)等文件要求道真县人民政府组织编制道真县土地利用总体规划2006-2020年)调整方案》(以下简称《调整方案》)。

本调整方案紧紧围绕道真县2020年发展目标和发展空间格局,坚守“发展和生态”两条底线,保护资源、保障发展,阐明了规划期内区域土地利用战略、规划目标、调整方案,严格保护耕地和基本农田,推进节约集约用地,强化空间优化配置和用途管制,促进土地利用与生态环境保护的协调持续发展,为道真县经济社会可持续发展提供用地保障。



第一章总则

第一节指导思想

调整方案》全面贯彻落实党的十八大和十八届三、四中全会精神,紧紧围绕“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的总体目标,以最新土地变更数据和规划实施评估结果为依据,积极探索“多规融合”,科学划定“三条红线”,统筹保护资源和保障发展的关系,坚决落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约制度,严格土地用途管制,强化土地规划引导,坚持保护优先、统筹协调,立足科学发展、跨越发展、转型发展、和谐发展,为区域经济社会全面可持续发展提供土地资源保障,促进道真县经济社会全面协调发展和土地可持续利用。


调整依据和原则

一、规划调整依据

法律法规

1)《中华人民共和国土地管理法》

2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》

3)《基本农田保护条例》

4)《中华人民共和国环境保护法》

5)《中华人民共和国城乡规划法》

6贵州省土地管理条例》

7)《贵州省基本农田保护条例

8其他相关法律、法规

(二)相关规划

1.《贵州省主体功能区规划(2008-2020年)》

2.《贵州省土地利用总体规划(2006-2020年)》

3.《贵州省城镇体系规划(2011-2030年)》

4.《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划(2010-2020年)》

5.《遵义市土地利用总体规划(2006-2020年)》及实施评估报告

6.《道真县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

7.《道真县旅游产业发展十三五规划(2016-2020)》

8.《道真县土地利用总体规划(2006-2020年)》

(三)相关文件及相关技术规范

1.《国务院金博宝188,188bet金博宝注册:进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)

2.《节约集约利用土地规定》(中华人民共和国国土资源部令第61号)

3.《省人民政府办公厅金博宝188,188bet金博宝注册:进一步加强五千亩以上坝区耕地保护工作的通知》(黔府办函〔2014〕125号)

4.《国土资源部办公厅金博宝188,188bet金博宝注册:印发土地利用总体规划中期评估工作方案的通知》(国土资厅发〔201425号)

5.《金博宝188,188bet金博宝注册:强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(国土资〔2014〕18号)

6.《贵州省国土资源厅金博宝188,188bet金博宝注册:印发〈贵州省土地利用总体规划实施办法〉的通知》(黔国土资发〔201447号)

7.《国土资源部办公厅金博宝188,188bet金博宝注册:印发<土地利用总体规划调整完善工作方案的通知>》(国土资厅函〔2014〕1237号)

8.《省人民政府办公厅金博宝188,188bet金博宝注册:印发<贵州省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》(黔府办发电〔2015〕10号)

9.《国土资源部办公厅金博宝188,188bet金博宝注册:做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》(国土资发〔2016〕1096号)

10.《贵州省市、县级土地利用总体规划调整完善技术指导意见》

11.《县级土地利用总体规划编制规程》TD/T 1024—2010。

12.《县级土地利用总体规划制图规范》

二、规划调整原则

(一)总体稳定,局部微调

坚持现行《规划》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变。根据上级分解下达指标局部调整完善现行《规划》,优化建设用地布局。

(二)应保尽保、量质并重

既要保证道真县耕地保有量达到目标任务,更要保证耕地质量不下降,优质耕地除实施国家重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外,均应划入永久基本农田,实行特殊保护。

节约集约、优化结构

严格控制建设用地总量,有效盘活存量,推进节约集约用地,合理调整结构和优化布局,优化国土空间开发格局;适当增加新增建设规模,保障新型城镇化、工业化用地需求。

统筹兼顾、突出重点

正确处理发展与保护、当前与长远、局部与全局的关系,重点做好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局调整,切实解决好耕地保护、节约集约用地和科学发展等突出问题。

加强协调、充分衔接

加强部门沟通、合作,根据上级下达建设用地总规模合理确定建设项目,强化上下级规划之间的协调和衔接。

规划层级、范围与期限

一、规划层级与范围

本次规划调整完善的层级为道真县现行土地利用总体规划规划调整完善范围与《道真县土地利用总体规划(2006-2020年)》的规划范围一致,为全县行政管辖范围,即全县所辖14个乡镇,土地总面积215596.89公顷

、调整期限

本次规划调整在现行规划实施的基础上,以2014年为基期年,规划调整期限为2015-2020年。


数据来源

土地利用现状数据

第二次土地调查成果及其连续变更到2014年的数据为基础数据,遵循统一的标准、时间、底图、用地分类和成果要求,保持规划基础数据的真实性和现势

经济社会数据

采用道真县社会经济统计年鉴

土地利用总体规划数据

采用《道真县土地利用总体规划(2006-2020年)》规划文本、说明、图件及1::1万数据库数据。

规划效力

本规划是道真县行政辖区范围内各项土地利用活动的纲领性文件,是实施土地用途管制和统筹土地利用活动的重要依据。本规划一经批准,即具备法律效力,必须严格执行。任何单位和个人在本行政辖区范围内进行的各项土地利用活动,都应当符合本规划,服从规划管理。


第二章规划调整完善背景

第一节区域概况

地理位置

道真县位于贵州省北部,是全省纬度最北的县,西北、东北与重庆市南川、武隆、彭水等县(市)毗邻;西南、东南分别与遵义市正安、务川自治县接壤。地理坐标为东经107°22′~107°52′,北纬28°37′~29°13′,东西长49.2公里,南北宽68.0公里,总面积为2156.0平方公里,占全省总面积的1.25%,占遵义市总面积的7.04%,最高海拔1939.9米,最低海拔314.0米。S207省道经县城至尖山子对接重庆交通枢纽。县城南距遵义200公里、贵阳350公里,北距武隆98公里、南川101公里、重庆170公里。经武隆可与乌江航运和渝怀铁路相通,经南川至涪陵进入长江航运。自重庆至南川铁路及高速公路建成,道真挤进重庆市“一小时经济圈”,“黔蜀门屏”区位优势明显。

二、人口与社会经济概况

2014年末全县户籍总人口34.56万人,常住人口24.47万人城镇人口13.83万人,城镇化率40.01%2014年,完成全年生产总值40.45亿元,同比增长17.8%。其中:第一产业增加值14.45亿元,同比增长7.1%;第二产业增加值7.49亿元,同比增长24.9%,其中工业增加值4.06亿元,同比增长17.7%(其中2000万元以上规模工业增加值3.47亿元,同比增长18.8%);第三产业增加值18.50亿元,同比增长20.5%。全年第一产业、第二产业、第三产业增加值所占比重分别为35.7%、18.5%、45.8%。全年人均生产总值1.65亿元,同比增长25.9%。全社会固定资产投资64.42亿元;社会消费品零售总额10.96亿元;财政总收入6.58亿元,其中公共财政收入3.17亿元;城镇居民人均可支配收入为19947元;农村居民人均可支配收入6785元;金融机构存款余额64.71亿元。

第二节土地利用现状

土地利用现状

根据2014年土地变更调查统计,道真县土地总面积215596.89公顷。其中农用地200299.84公顷占土地总面积的92.91%建设用地5355.94公顷占土地总面积的2.48%其它土地9941.11公顷占土地总面积的4.61%。

农用地中,耕地51568.84公顷,占土地总面积23.92%;园地1768.34公顷,占土地总面积0.82%;林地125616.74公顷,占土地总面积58.26%;牧草地11.90公顷,占土地总面积0.01%;其他土地总面积21334.02公顷,占农用地的9.90%。

建设用地中,城乡建设用地4236.38公顷,占土地总面积1.96%,其中城镇用地520.61公顷、农村居民点3578.70公顷、采矿用地137.07公顷;交通水利用地1105.96公顷,占土地总面积0.51%,其中交通用地609.45公顷、水利用地496.51公顷;其他建设用地13.60公顷,占土地总面积0.01%。

其它土地中,水域1915.83公顷,占土地总面积0.89%;自然保留地8025.28公顷,占土地总面积3.72%。(详见表1)。

1道真县2014年土地利用现状表

单位:公顷,%

地类

面积

比例

土地总面积

215596.89

100.00%

农用地

耕地

51568.84

23.92%

园地

1768.34

0.82%

林地

125616.74

58.26%

牧草地

11.90

0.01%

其他农用地

21334.02

9.90%

农用地合计

200299.84

92.91%

建设用地

城乡建设用地

城镇用地

520.61

0.24%

农村居民点

3578.70

1.66%

采矿用地

137.07

0.06%

其他独立建设用地

0.00

0.00%

小计

4236.38

1.96%

交通水利用地

交通用地

609.45

0.28%

水利用地

496.51

0.23%

小计

1105.96

0.51%

其他建设用地

13.60

0.01%

建设用地合计

5355.94

2.48%

其他土地

水域

1915.83

0.89%

自然保留地

8025.28

3.72%

其他土地合计

9941.11

4.61%

土地利用特点问题

1、土地利用特点

1农用地比重大土地垦殖率低

2014全县农用地200299.84公顷占土地总面积的92.91%,农业内部结构中,园地、林地土地总面积59.08%,耕地仅土地总面积23.92%土地垦殖率为23.92%,低于全省25.80%平均水平。

2)耕地破碎,坡耕地比重大

道真县地形破碎零星,土地连片程度非常低。根据道真县土地利用总体规划中期评估,2014年道真县土地利用破碎度为0.4168。同时坡耕地比重大,25度以上坡耕地面积为10914.44公顷占耕地面积的21.16%

3)土地资源空间分布不平衡,水资源分布不协调。

耕地多分布在中部缓邱地带,森林多分布在边远山区,多数地方主在没有充足水资源供给下利用,制约着整体土地效益发挥。

4)土地开发难度大,耕地后备资源不足。

根据耕地后备资源调查资料,可垦后备土地资源主要来自其他土地,占道真县土地总面积3.72%,在全县各乡镇均有分布,适宜开垦为耕地的其他土地很少,耕地后备资源严重不足。

二、土地利用存在的问题

1)土地利用结构不合理建设用地比

根据2014年土地变更调查统计建设用地5355.80公顷建设用地比仅占土地总面积的2.48%建设用地中城镇用地采矿用地只占12.10%农村居民点用地占66.94%交通水利基础设施薄弱仅占建设用地20.56%。城乡建设用地及交通水利用地是县域经济发展的前提,现状建设用地比重过低,制约了地方经济的发展。

2)土地利用立体性强而现代化开发利用条件差。由于全县海拔相对高差大,土地适宜于立体布局利用。但山体分布偏多将成为农业现代化发展、工业化和城镇化的一个制约因素,这是当前全县土地开发利用与现代化要求产生较大差距的主要自然因素。

3)土地利用结构不合理,不利于产业结构的优化。现行规划与城镇建设规划衔接不到位,《道真县城镇建设总体规划》中的规划范围内划有一定面积的基本农田,使得城镇建设规划实施困难,第二产业、第三产业发展用地受到一定制约


现行土地利用规划实施评估

规划实施评估范围与道真县现行土地利用总体规划的范围一致,评估时点为201412月31日(采用2014年度土地变更调查数据)。

规划指标执行情况

1、耕地保有量。现行规划到2020年,耕地保有量为50577.00公顷。截止2014全县耕地面积为51568.84公顷比规划目标高991.84公顷耕地保护指标执行情况较好。

2、本农田面积。现行规划到2020年,基本农田面积为44483.00公顷。截止2014基本农田保护面积39249.80公顷,未完成基本农田保护任务。

3、园地面积现行规划到2020年,园地面积为2737.00公顷。截止2014园地面积1768.34公顷,未完成园地面积控制指标

4、林地面积现行规划到2020年,林地面积为92560.00公顷。截止2014林地面积125616.74公顷,完成了林地面积控制指标

5、牧草地面积现行规划到2020年,牧草地面积为25522.00公顷。截止2014牧草地面积11.90公顷完成牧草地面积控制指标

6、新增建设占用耕地规模。现行规划到2020年,新增建设占用耕地570.00公顷。截止2014全县新增建设占用耕地122.99公顷规划剩余指标447.01公顷,未突破规划目标。

7、整理复垦开发补充耕地规模。现行规划到2020年,整理复垦开发补充耕地2106.00公顷。截止2014全县实际完成土地开发、整理复垦补充耕地量1324.12公顷,完成目标年的62.87%,按2006-2014年年均补充量,预计能完成规划目标。

8、城乡建设用地规模。现行规划到2020年,城乡建设用地规模4163.00公顷。截止2014城乡建设用地为4236.38公顷,超出规划控制指标73.38公顷

9、人均城镇工矿用地。现行规划到2020年,人均城镇工矿用地控制在82平方米/人以内。截止2014人均城镇工矿用地78.20平方米/人,控制在规划目标内,完成目标

10、建设用地总规模及增量指标。现行规划到2020年,建设用地总规模5863.00公顷。截止2014建设用地总量5355.94公顷规划剩余指标507.06公顷,未突破规划目标。现行规划到2020年,新增建设用地规模1021.00公顷,截止2014,新增建设用地总量513.94公顷规划剩余指标507.06公顷,未突破规划目标。

11、城镇工矿用地规模。现行规划到2020年,城镇工矿用地规模控制在631.00公顷,截止2014城镇工矿用地657.68公顷突破规划控制指标26.68公顷

12、交通水利及其他用地规模。现行规划到2020年,交通水利及其他用地规模1700.00公顷,截止2014交通水利及其他用地1105.96公顷规划剩余指标594.04公顷未突破规划目标。

13、新增建设占用农用地规模。现行规划到2020年,新增建设占用农用地规模为945.00公顷,截止2014新增建设占用农用地542.20公顷规划剩余指标492.80公顷,未突破规划目标

14、亿元GDP耗地量。现行规划到2020年,亿元GDP耗地量为343.26公顷/亿元。截止2014实际亿元GDP耗地量为224.47公顷/亿元亿元GDP耗地量控制在规划预期范围内较好地完成了规划目标。

道真县现行土地利用规划实施情况详见附表2

规划实施取得的成效

1、强化了规划宏观调控与用途管制,保障了经济社会发展

道真县在空间和时间上对土地开发、利用、整治、保护等方面进行统筹安排严格执行土地用途管制制度充分发挥了规划对建设用地和固定资产投资规模、结构的调控作用促进了地方经济的平稳较快发展。

2、严格保护了耕地

现行规划实施以来,县级人民政府及其国土资源管理部门的共同努力,进一步加强了土地用途管制,土地利用总体规划对各类建设特别是建设占用耕地的控制和引导作用日益突显,耕地和基本农田保护整体效果明显。截止到2014年,道真县耕地保有量超出规划目标年991.84公顷,耕地保有量达到规划目标要求。道真县积极推进建设占用耕地耕作层剥离再利用工作,加强中低产田土改造和高标准基本农田的建设,强化基本农田保护区的各项管理,提高了耕地和基本农田质量。

3、推动了土地整治工程

在土地利用总体规划指导下通过土地整治加强了田、水、路、林、村的综合治理改善了农村生产生活环境促进了农民增收和农业增效有效缓解了因建设占用带来的土地资源压力。规划实施至2014年,全县实际完成土地开发、整理复垦补充耕地量为1324.12公顷,按2006-2014年年均补充量,预计能完成规划目标

4、土地集约节约利用水平有一定提高

2014年道真县人均城镇工矿用地面积为78.2平方米,低于规划到2020年道真县人均城镇工矿用地为82平方米,但规划至2014年道真县亿元GDP耗地量为224.47公顷/亿元,低于规划下达目标任务343.26公顷/亿元。由此可见,道真县自规划实施以来,有利地促进了建设用地集约节约利用水平。

规划实施面临的困难问题

1、现行规划指标已经无法满足十三五全县社会经济发展需求

道真县受国发2号文件、贵州省5个100工程等政策的影响,同时道真县作为武陵山扶贫攻坚发展区域,承接成渝经济圈产业转移以及自身工业园区发展等,使得本轮规划期将成为道真县难得的发展好机遇,但规划始于2006年,社会经济政策变化、背景变化主要集中在2011、2012年。并且,不论是通过建立多元回归模型进行建设用地需求量预测,还是按照现有建设用地增长速度计算,道真县现行规划确定的建设用地指标都不能满足全县社会经济发展的速度,土地供需矛盾突出。

2、建设用地需求和供给结构不尽合理

规划2020年道真县城乡建设用地规模4163公顷截至2014年全县城乡建设用地4236.19公顷,已突破指标控制,无法满足未来社会经济发展的建设需求,建设用地需求和供给结构不尽合理。

3、建设用地空间布局不合理,有待进一步优化

道真县整体的基础设施正处建设期,大量新增重点项目,如公路、能源、水利和旅游等基础实施项目的实施,使整体的社会经济发展格局发生重大变化,用地空间需求也相应地发生变化。尤其是贵州省实施“5个100工程”项目、工业园区、武陵山片区扶贫攻坚发展规划和道真县最近旅游规划与新农村建设项目的开展,使得现行规划的建设用地类型和空间布局已经不能满足未来发展的需要,制约了地方经济的发展,空间布局需进一步优化。


规划调整的必要性与要点

规划调整的必要性

(一)是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度的要求

规划调整是落实党中央国务院的决策要求,进一步强化耕地保护,严防死守耕地保护红线,确保实有耕地面积基本稳定,质量逐步提高,确保粮食安全;扭转建设用地增速过快、布局不当、利用粗放的态势,按照稳增长、促改革、调结构、惠民生的要求,对建设用地的结构和布局作适当调整,以促进经济社会可持续健康发展。调整规划也是为了进一步落实中央金博宝188,188bet金博宝注册:执行最严格的节约用地制度的战略部署,大力推进土地节约集约利用,在管住总量、严控增量、盘活存量的前提下,优化城乡用地结构和布局,切实提高土地利用效率,保障科学发展。

(二)是推进新型城镇化和城乡一体化发展的要求

新型城镇化是党中央国务院基于我国国情、经济社会发展客观规律和急迫性特征,针对人多地少、生态环境脆弱、城乡区域发展不平衡的发展实际提出的重大发展战略。根据资源环境承载能力,构建科学合理的新型城镇化格局,促进各级各类城市和小城镇合理分工、功能互补,协调发展。按照发展中心村、保护特色村、整治空心村的要求,在尊重农民意愿的基础上,科学引导农村居民点建设。以土地利用总体规划调整为契机,优化生产、生活、生态空间和城乡用地结构布局,保障城乡建设合理用地需求,促进城镇化转型发展,推动城乡一体化进程,提高国土空间利用效率。

(三)是促进县域经济社会快速发展的需要

新的发展机遇、发展战略、支持政策和相关规划对全区经济社会发展产生较大影响,对建设用地需求量和布局情况、耕地和生态环境保护都提出了更高更新的要求。建设用地指标剩余空间有限,不能适应经济社会快速发展的需求,用地布局和结构需要进一步调整优化,迫切需要对现行规划进行调整。

规划调整要点

(一)保护耕地资源

为确保耕地保有量和基本农田面积“质量有提升、布局更集中”的原则,耕地保有量和基本农田指标按上级分解下达指标调整。将基本农田指标分解到各乡镇。

(二)进一步优化建设用地结构和布局

加强与相关部门规划的协调衔接,优化建设用地内部结构和布局,确保建设用地总规模不突破上级下达指标,城乡建设用地规模适当增加和内部结构适当调整,积极保障城乡合理的用地需求。

(三)调整“建设用地管制分区”

按照“保护资源、保障科学发展、保护生态”的原则,结合规划期重点建设项目用地需求,适度调整允许建设区、有条件建设区和限制建设区范围。

(四)节约集约利用土地资源

按照建设资源节约型社会的要求,立足保障和促进科学发展,严格控制增量、盘活存量、优化结构、提高建设用地利用效率。将外延扩张的用地方式向内涵挖潜转变,将粗放低效的利用方式向集约高效转变。通过城乡统筹、挖潜改造和优化置换,拓展发展用地空间,保障规划期内城乡建设用地规模合理需求,保障人均城镇工矿用地指标的实现。

(五)加强生态环境建设

加强生态建设、生态保护及生态修复。重点实施天然林保护、防护林建设、封山育林、退耕还林、石漠化综合治理、水土流失治理、城乡及景区绿地系统建设、通道绿化、乡村环境整治、生态移民等生态建设和修复工程,以保障道真县国民经济持续、协调、稳定地发展。


土地利用战略与目标

土地利用战略

围绕道真县发展目标和空间格局,大力转变传统土地利用方式,实施集约高效、保护优先、可持续发展的土地利用战略。

一、生态立区战略

实施生态立区战略,构建与生态环境保护相适应的空间开发格局,实施点状开发。努力把道真县建设成为遵义历史文化名城核心展示区、国家产城融合发展示范区、现代服务业集聚创新示范区和宜居、宜业、宜游的山水园林城市。

二、切实保护耕地特别是基本农田

坚持耕地保护优先,实施最严格的耕地保护制度,强化耕地数量和质量的保护。实施基本农田永久保护,严格控制非农建设占用耕地特别是优质耕地。落实耕地占补平衡,确保规划期耕地和基本农田保护面积不减少、质量有所提高,毫不动摇严守耕地保护红线。

三、城乡统筹战略

以打造一个核心“三大中心”为目标,以人的城镇化为核心,以做大做强区域中心城市为重点。统筹安排各类用地,着力保障重点区域的发展用地,保障城乡基础设施用地,优化城乡用地结构,形成城乡融合、基础设施共用、公共服务共享的发展形态,促进城乡统筹发展。

节约集约、高效利用战略

落实科学发展观,建立资源节约型和环境友好型社会,开源与节流并举。积极转变土地利用方式,加大建设用地集约挖潜力度,特别是农村存量建设用地盘活利用,提高土地利用效率与效益,调整土地利用结构更趋科学合理,逐步实现经济、社会、环境可持续协调发展。


规划目标

根据《市国土资源局金博宝188,188bet金博宝注册:下达遵义市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善主要指标的通知》(遵市国土资函〔2016〕315号)文件,道真县指标具体调整情况如下。

一、农用地调整情况

耕地保有量面积由现行规划50577.00公顷调整为49733.00公顷,指标减少了844.00公顷。

基本农田保护面积由现行规划44483.00公顷调整为43467.00公顷,指标减少了1016.00公顷。

园地面积由现行规划2737.00公顷调整为1700.00公顷,指标减少了1037.00公顷。

林地面积由现行规划92560.00公顷调整为127517.00公顷,指标增加了34957.00公顷。

牧草地面积由现行规划25522.00公顷调整为12.00公顷,指标减少了25510.00公顷。

二、建设用地规模调整情况

建设用地规模由现行规划5863.00公顷调整为5998.00公顷,指标增加了135.00公顷。

城乡建设用地规模由现行规划4163.00公顷调整为4548.00公顷,指标增加了385.00公顷。

城镇工矿用地规模由现行规划631.00公顷调整为1016.00公顷,指标增加了385.00公顷。

交通水利及其他用地规模由现行规划1700.00公顷调整为1450.00公顷,指标减少了250.00公顷。

三、其他调整情况

新增建设用地规模由现行规划1021.00公顷调整为1156.00公顷,指标增加了135.00公顷。

新增建设占用农用地规模由现行规划945.00公顷调整为1053.00公顷,指标增加了108.00公顷。

新增建设占用耕地规模由现行规划570.00公顷调整为851.00公顷,指标增加了281.00公顷。

土地整治补充耕地规模由现行规划2106.00公顷调整为2606.00公顷,指标增加了500.00公顷。


土地利用结构调整与布局优化

第一节土地利用结构调整

、土地利用结构调整原则

1、优先安排农业用地;

2、农业用地内部优先安排耕地、林地;

3、建设用地内部优先安排交通、水利基础设施等重点建设项目用地;

4、一般建设用地按社会经济发展战略及产业政策安排;

5、各类用地的扩大以内涵挖潜为主,节约集约利用,提高土地产出率;

6、园、林、牧、养殖业用地需扩大的,应充分利用荒山、荒坡、荒水、荒滩地,除改善生态环境和农业结构调整的必要用地外,其他均不得占用耕地;

7、建设用地确需扩大的,应尽量占用劣等地,特别要控制占用耕地及生态用地。

二、土地利用结构调整

(一)农用地结构调整

道真县2014年农用地面积200299.84 公顷占土地总面积的92.91%,2020年调整为199808.32 公顷,比2014年减少了491.52公顷,占土地总面积的92.68%。

1、耕地

2014年耕地面积51568.84公顷, 2020年调整为49933.00公顷,耕地净减少1635.84公顷。减少原因主要为重点建设项目占用生态退耕还林、农业结构调整及其他方式占用耕地

2、园地

2014年园地面积1768.34公顷,2020年调整为1700.00公顷,净减少68.34公顷。减少原因主要为重点建设项目占用

3、林地

2014年林地面积125616.74公顷, 2020年调整为127517.00公顷,面积净增加1900.26公顷。主要增加原因为退耕还林,治理土地沙化、水土流失,未利用地和其他宜林地植树造林等因素。

4、牧草地

 2014年草地面积11.90公顷,2020年调整为12.00公顷,净增加0.10公顷。增加原因为农业结构调整

5、其他农用地

2014年全县其他农用地面积21334.02公顷,2020年调整20646.32公顷,净减少687.70公顷,减少原因主要为建设占用耕地、退耕还林导致田坎减少

(二)建设用地结构调整

1、建设用地总规模

2014年建设用地规模5355.94公顷,占土地总面积的2.48%, 2020年调整为5998.00公顷,占土地总面积的2.78%。与2014年相比净增加642.06公顷,比重提高0.30%。

2、城乡建设用地规模

2014年城乡建设用地总规模4236.38公顷,占土地总面积的1.96%, 2020年调整为4548.00公顷,占土地总面积的2.11%,比2014年增加311.62公顷。其中:

城镇工矿用地用地:2014年城镇用地规模657.68公顷,占土地总面积的0.31%, 2020年城镇用地规模1016.00公顷,占土地总面积的0.47%,比2014年增加358.32公顷。

农村居民点用地2014年农村居民点用地规模3578.70公顷,占土地总面积的1.66%, 2020年农村居民点用地规模为3532.00公顷,占土地总面积的1.64%,比2014年减少46.70公顷。

3、交通水利及其他建设用地

2014年交通水利用地及其他建设用地规模1119.56公顷,占土地总面积的0.52%,2020年交通水利用地规模达1450.00公顷,占土地总面积的0.67%,比2014年净增加330.44公顷。

(三)其他土地结构调整

2014年,全县其他土地面积9941.11公顷,占土地总面积的4.61%,2020年调整为9790.57公顷,占土地总面积的4.54%,净减少150.54公顷。其他土地减少原因主要是通过综合治理开发裸岩石砾地和荒草地,整治后主要调整为农用地。

1、水域

水域用地从2014年的1915.83公顷增加到2020年的1911.70公顷,占土地总面积的0.89%,净减少4.13公顷。减少主要原因为建设占用。

2、自然保留地

自然保留地从2014年的8025.28公顷减少到2020年的7878.87公顷,占土地总面积的3.65%,净减少146.41公顷。主要是由于建设占用、土地开发而减少。


第二节土地利用结构布局优化

按照国家和省、市主体功能区规划布局要求,立足金博宝188,188bet金博宝注册资源环境承载能力和未来发展潜力,根据土地、水资源、大气和生态环境承载能力,科学优化布局城镇、农业、生态空间的适度规模和功能结构,构建空间发展新格局,提高金博宝188,188bet金博宝注册国土空间利用效率和整体竞争力。严守发展和生态两条底线,把生态文明建设贯穿于经济社会发展各领域,努力走出一条经济快速发展、生态日益改善的提速转型之路,奋力创建国家生态文明建设示范县,努力打造天蓝、地绿、水清、气净美丽新道真。

一、城镇空间布局优化

“一心三极”:指以县城为全县城镇空间布局的核心,由玉溪镇和上坝集镇整合发展而成,为综合性的县域中心城市。以大磏镇(三桥)、旧城镇和洛龙镇作为各自所在区域的二级城镇发展极,带动周边区域的发展。

“一横两纵”:东西向城镇发展轴以桐梓--道真--务川二级路为载体,轴向联动平模、县城、桃源。南北向城镇发展轴在县域西部以207省道和规划的大磏--三桥二级公路为载体,联系三江、县城、大磏和三桥发展;在县域东部以规划的道真--武隆、道真--务川二级公路为载体,联动洛龙、忠信、县城和旧城。

二、农业空间布局优化

围绕重庆市场大力发展餐桌农业和健康农业,深入推进“5311”农业产业化工程,加快农业产业结构调整。稳定粮食生产,培育壮大特色优势产业,按照 “一库、一区、二园二带”布局,重点发展烤烟、茶叶、中药材、油用牡丹等优势产业,积极发展花椒、核桃、无公害蔬菜等特色产业。加快“仡山茶海”、“百草谷”、“黔韵紫海”等“1+14”(1个万亩农业园区、14个千亩农业园区)现代高效农业园区建设,推进农旅深度融合发展。以30万亩茶产业为基础,构建“两带两区”布局,科学规划中药材、蔬菜、畜牧业发展的空间格局,到2020年,发展中药材面积50万亩、茶园面积30万亩、烤烟稳定在10万亩、商品蔬菜10万亩。

“一库、一区、二园二带”:即建设1个黔北中药材种质资源库,以大沙河为核心的民族中药材高原山地自然保护区,巴渔中药材科技创业示范园和上坝重庆中药材产业园,在北部山地发展洛龙党参、天麻、五倍子种植带,西部,中部低海拔发展重楼、玄参、半夏、白芨种植带。

“两带两区”:即重点建设“忠信-洛龙8万亩优质高产标准化茶产业带”、“大磏--三桥5万亩高品质特色茶产业带”和“玉溪7万亩现代茶业科技示范园区(核心区)”、“‘两带一区’20万亩茶产业”,辐射带动“平模-三江-隆兴-棕坪-桃源10万亩道真茶产业辐射区”,努力构建道真“‘两带两区’30万亩茶产业”。到2020年,形成布局区域化、业态多样化、产业集聚化、产品标准化、园区现代化、农旅一体化的现代农业发展空间生产布局新格局。

三、生态空间布局优化

金博宝188,188bet金博宝注册生态保护核心区包括大沙河自然保护区、红关垭森林公园、沙坝水库、程家沟水库、小沙河水库、冷水溪水库、毛村沟水库、凉天沟水库、富强水库、甘家沟水库、龙塘水库、后弯水库、关口水库等11座水库的水源涵养区。严格保护自然保护区、森林公园和重要水源涵养区不受破坏,划定其具体空间范围,不得进行与保护无关的建设活动,严格保护其地形地貌、植被等资源。


土地用途及管制规则

第一节分区原则

土地用途分区是指按照土地基本用途的不同划定土地利用区。土地用途分区是以土地本身所能提供利用的适宜性为基础,根据规划原则,土地利用调整次序和国民经济、社会发展和保护环境的需要划定。规定分区管制规则,作为土地用途管制的依据。

第二节土地用途分区及管制规则

土地用途区是为指导土地合理利用、控制土地用途转变依据区域土地资源特点和经济社会发展需要划定的区域。根据道真县土地利用特点共分为:基本农田保护区、一般农地区、城镇村建设用地区、独立工矿区、风景旅游用地区、生态环境安全控制区、林业用地区、牧业用地区、其他用地区。

(一)基本农田保护区及管制规则

基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护,在土地利用总体规划中确定的特定保护区,是以基本农田保护为主体,并对区内其他土地实施特殊管制的土地用途管制区。

规划调整完善前全县基本农田保护区面积56860.99公顷,规划调整完善后该区面积为62406.71公顷,净增加5545.72公顷,来源于补划基本农田。规划调整完善在优先保护耕地、保护生态环境的发展背景下,将基本农田保护区划定为永久基本农田保护红线。

规划调整完善过程中,建设用地规模调整,不允许占用基本农田,以便彻底有效的完成对基本农田的保护工作。同时,为进一步强化耕地和基本农田保护,优先将集中连片、已建成高标准基本农田区及千亩以上坝区等优质耕地划入基本农田保护区。

基本农田保护区的土地利用管制规则:

1、区内土地主要用作基本农田和直接为基本农田服务的农田道路、水利、农田防护林及其他农业设施;区内的一般耕地,应参照基本农田管制政策进行管护;

2、区内的基本农田一旦划定,任何单位或个人不得擅自占用,或擅自改变用途。

3、若国家重点建设项目确实无法避开基本农田的,应经法定程序修改规划,并按相关规定严格审批用地。

4、区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当整理、复垦或调整为基本农田、规划期间确实不能整理、复垦或调整的,可保留现状用途,但不得扩大面积;

5、区内耕地在不破坏耕作层的前提下,可调整为其它农用地,并仍依照本区管制规则进行保护和管理。

6、禁止占用区内基本农田进行非农建设,禁止在基本农田上建房、建窑、建坟、挖沙、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动;禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

(二)一般农地区及管制规则

一般农地区指在基本农田保护区外、为农业生产发展需要划定的土地用途区。规划调整完善前该区土地面积12448.79公顷,规划调整完善后该区土地面积7358.62公顷,净减少5090.17公顷,其中:补划基本农田而将一般耕地划入基本农田保护区,建设占用、交通水利占用、退耕还林及其他原因致使一般农地区减少。

一般农地区的土地利用管制规则:

1、区内土地主要用作耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施。

2、区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当优先复垦或调整为耕地、园地,规划期间确实不能复垦或调整的,可保留现状用途,但不得扩大面积。

3、禁止破坏、污染和荒芜区内土地。

4、严禁占用区内土地进行非农建设(高压线塔基、地下管线、通讯基站等,不宜在居民点、工矿区内配置的国家与省级基础设施建设项目除外)。

(三)城镇村建设用地区及管制规则

是为城镇和农村居民点建设需要划定的土地用途区。规划调整完善前该区土地面积3856.20公顷,规划调整完善后该区土地面积4241.20公顷,净增加385.00公顷

城镇村建设用地区的土地利用管制规则:

1、区内土地主要用于县城、建制镇建设。

2、区内土地使用应符合县城、建制镇建设规划。

3、区内建设应优先利用现有建设用地、闲置地和废弃地。

4、区内农用地在批准改变用途前,应当按原用途使用,不得荒芜。

(四)独立工矿用地区及管制规则

是指为独立于城镇村的采矿用地以及其他独立建设用地发展需要划定的区域。规划调整完善前该区土地面积306.80公顷,规划调整完善后该区土地面积306.80公顷,区未发生变化

独立工矿用地区的土地利用管制规则:

1、区内土地主要用于采矿业以及不宜在居民点内配置的其他工业用地。

2、区内土地使用应符合工矿建设规划。

3、区内因生产建设挖损、塌陷、压占的土地应及时复垦。

4、区内建设应优先利用现有建设用地、闲置地和废弃地。

5、区内农用地在批准改变用途前,应当按原用途使用,不得荒芜。

(五)风景旅游用地区

该区是为保护特殊的自然人文景观以供人们进行风景观赏、游览、休憩、娱乐、文化等活动需要划定的土地区域。此风景旅游用地区仅包括专列为风景名胜设施的用地,面积为261.60公顷,规划调整完善后该区土地面积261.60公顷,区未发生变化

(六)生态环境安全控制区及管制规则

生态环境安全控制区是维护生态环境安全需要进行特殊控制的区域,规划调整完善前该区土地面积19.40公顷,规划调整完善后该区土地面积27500.00公顷,生态环境安全控制区规划调整完善前后增加了27480.60公顷,增加主要来源与全县生态保护红线划定中的禁止开发区域

生态环境安全控制区管制规则

1、区内土地以生态环境保护为主导用途。

2、区内土地使用应符合经批准的相关规划。

3、区内影响生态环境安全的土地,应在规划期间调整为适宜的用途。

4、区内土地严禁进行与生态环境保护无关的开发建设活动,原有的各种生产、开发活动应逐步退出。

(七)林业用地区及管制规则

林业用地区为发展林业需要划定的地区,规划调整完善前该区土地面积为126100.50公顷,规划调整完善后该区土地面积为127517.00公顷,净增加1416.50公顷。增加原因为生态退耕还林。

林业用地区的土地利用管制规则:

1、区内土地主要用于林业生产,以及直接为林业生产和生态建设服务的林业设施。

2、区内现有非农建设用地应当按其适宜性调整为林地或其他农用地,规划期间确实不能调整的,可保留现状用途,但不得扩大面积。

3、区内耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地。

4、在未批准改变用途前不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。

5、禁止占用区内林地、耕地进行非农建设(高压线塔基、地下管线、通讯基站等,但不宜在居民点、工矿区内配置的国家与省级基础设施建设项目除外)。

(八)牧业用地区及管制规则

牧业用地区是为畜牧业发展需要划定的土地用途区。规划调整完善前该区土地面积203.90公顷,规划调整完善后该区土地面积212.00公顷,净增加8.10公顷

牧业用地区的土地利用管制规则:

1、区内土地主要用于牧业生产,以及直接为牧业生产和生态建设服务的牧业设施。

2、区内现有非农建设用地应按其适宜性调整为牧草地或其他农用地,规划期间确实不能调整的,可保留现状用途,但不得扩大面积。

3、区内耕地因生态建设和环境保护需要可转为牧草地。

4、在未批准改变用途前不得占用区内土地进行开垦、采矿、挖沙、取土等破坏植被的活动。

5、禁止占用区内改良草地、耕地进行非农建设(高压线塔基、地下管线、通讯基站等,但不宜在居民点、工矿区内配置的国家与省级基础设施建设项目除外)。

6、严禁占用区内土地进行破坏景观、污染环境的生产建设活动。

(九)其他用地区及管制规则

其他用地区包括未利用土地及其他不在上述用途区内的土地,面积及管制不做具体要求,根据实际需要确定。规划调整完善前该区土地面积15538.71公顷,规划调整完善后该区土地面积13273.56公顷,净减少了2265.15公顷。道真县土地用途分区详见附表4


建设用地管制分及管制规则

第一节分区原则

建设用地管制分区是依据区域自然、社会、经济、生态条件等差异及为引导土地利用方向、管制城乡用地建设活动所划定的空间区域。具体划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四种类型。

第二节建设用地管制分区及管制规则

(一)允许建设用地区及管制规则

根据规划确定的各类建设用地规模控制指标,允许建设区涵盖规划调整完善期内将保留的现状和新增的建设用地,划定城、镇、村、工矿建设用地规模边界,城乡建设用地总规模边界所包含的空间范围为允许建设区。规划调整完善前道真县允许建设区面积4163.00公顷,规划调整完善后道真县允许建设区面积4548.00公顷,净增加385.00公顷。主要通过新增城乡建设用地指标及现行规划剩余指标调整。

允许建设用地区管制规则:

1、区内土地主导用途为城、镇、村或工矿建设发展空间,具体土地利用安排应与依法批准的相关规划相衔接。

2、区内新增城镇建设用地受规划指标和年度计划指标约束,应统筹增量保障与存量挖潜,确保土地节约集约用地。

3、规划实施过程中,在允许建设用地区面积不改变的前提下,其空间布局形态可以调整,但不得突破建设用地扩展边界。

4、允许建设用地区边界(规模边界)的调整,须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。

(二)有条件建设用地区及管制规则

城镇建设用地规模边界之外、扩展边界以内的范围为有条件建设用地区。在不突破规划建设用地规模控制指标前提下,区内土地可以用于规划建设用地区的布局调整;在特定条件下,区内土地可作为本级行政辖区范围内城镇建设用地增减挂钩的新建设用地。规划调整完善前该区土地面积为17832.99公顷,规划调整完善后该区土地面积为18683.89公顷,净增加850.90公顷。主要因土地用途调整,规划空间布局发生变化。

有条件建设用地区管制规则:

1、区内土地符合规定的,可依程序办理建设用地审批手续,同时相应核减允许建设区用地规模;

2、土地利用总体规划确定的农村土地整治规模已完成,经评估确认拆旧建设用地复垦到位,存量建设用地达到集约用地要求的,区内土地可安排新增城乡建设用地增减挂钩项目;

3、规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整。如需调整按规划修改处理,严格论证,报规划审批机关批准。

(三)限制建设用地区及管制规则

限制建设用地区是指辖区范围内除允许建设区、有条件建设区、禁止建设区外的其他区域。主要包括规划期间拟改造为农用地的建设用地、现状的一般耕地、园地、林地、未利用地等;限制建设区内要以保护为主,限制建设开发活动。规划调整完善前该区土地面积193581.50公顷,规划调整完善后该区土地面积为192345.60公顷,净减少1235.90公顷

限制建设用地区管制规则:

1、区内土地主要用途为农业生产空间,是开展土地整理复垦开发和基本农田建设的主要区域。

2、区内新增建设用地受规划指标和年度计划指标双重约束,禁止城、镇、村新增建设,严格控制线性基础建设和独立建设新增用地。

3、规划中已列明、且已安排用地布局的建设项目,符合规划;规划中未列明、或虽列明但未安排用地布局的建设项目,须由规划批准机关同级国土资源管理部门组织开展项目选址和用地的专家论证,论证通过后方可审批。

4、区内符合建房条件的农村居民在未利用土地中建房,符合规划。

5、为农业生产所需建造简易仓库、晒场、大棚、温室等用地,视为农业生产用地,占用耕地的不视为耕地减少。

(四)禁止建设用地区及管制规则

禁止建设用地边界所包含的空间范围,是具有重要资源、生态、环境和历史文化价值,必须禁止各类建设开发的区域。

道真县禁止建设区主要包括区内各大水库和水源地周遍100米以内;县域内、规划建成区外的主要河流和总干渠两岸100米以内,其它河流和渠道50米以内;建成区内公园、水面、河道。道真县禁止建设区面积19.40公顷。

管制规则:区内土地的主导用途为生态与环境保护空间,严格禁止与主导功能不相符的各项建设;除法律法规另有规定外,规划期内禁止建设用地边界不得调整。道真县建设用地管制分区详见附表5。


推进土地节约与集约利用

第一节建设用地概况与节约集约潜力

一、现状分析

根据道真县2014年土地利用变更调查数据统计显示,全县现状城乡建设用地共计5355.94公顷,仅占区域土地总面积的2.48%。其中:城镇工矿用地657.68公顷,而农村居民点用地达3578.70公顷,占城乡建设用地的84.48%。人均城镇工矿用地面积约为78.2平方米,人均农村居民点用地面积为117平方米。人均城镇工矿用地控制在规划目标,较好地完成了规划目标,集约程度较好

二、节约集约潜力

由于基础设施建设滞后,区内城镇建设现状的面貌基本同,用地规模偏小,强度不一,现城区土地利用比较集中,新增建设基本以外延发展为主,城镇工矿建设用地中低效利用较突出,建设用地粗放开发与局部地区利用强度过高共存。城镇用地结构和布局不尽合理存在部分土地闲置与低效利用现象如大量破旧拥挤不堪的居住区、商业区以及相当一部分不适应市场变化、效益低下的传统工业企业这些用地都需提高土地的节约集约利用水平。因此现状城镇用地范围内空闲和闲置用地、利用强度不高、利用效益不好的土地需要进行结构性调整的土地是道真县城镇土地节约集约潜力的来源。

农村居民点总体上看布局零散,呈现“大分散,小聚居”的分布特点,分散特征较明显,聚居以小规模、小范围形式出现。区位条件好的地区农村居民点比较集中,尤其是城镇周围、重要交通线附近、地势平坦的地区,不少居民点集聚了近百户人家,村落形态较完整。在比较偏远地区,许多居民点沿公路或河流两旁建设,“带状”零散分布的特明显,由于规模小、密度大而呈现“满天星”式的布局结构。要实现土地节约集约利用应该重点完善中心村道路、垃圾清运、文体设施等在内的基础设施建设。根据道真县的实际情况,可以先易后难逐步推进对于偏远山区居住条件特别差的农村以及城乡结合部快速发展的农村可以先行。

三、节约集约用地指标

1、亿元GDP耗地量目标

严格执行市政府下达的控制指标强化节约集约用地考核与监管。2014年实际亿元GDP耗地量为224.47公顷/亿元,规划2020年为343.26公顷/亿元,亿元GDP耗地量控制在规划预期范围内较好地完成了规划目标。

2、人均城镇工矿用地集约目标

严格审核各类城镇和各类工业建设项目、基础设施建设项目的投资强度、容积率、绿地率等技术经济指标合理确定供地面积按照行业平均先进水平确定用地规模。通过实施集约高效、持续发展战略。2014,道真县人均城镇工矿用地为78.20平方米/人,规划2020年为82.00平方米/人较好地完成了规划目标。


促进土地节约集约利用政策措施

一、控制建设用地总规模推动节约集约利用土地

2020年全县建设用地总规模控制在5998.00公顷以内严格控制新增建设用地规模引导城镇工矿用地盘活存量推动节约集约利用土地。

二、强化规划引导与制约严格建设用地空间管制

严格执行区域发展规划和土地利用总体规划统筹确定城镇和产业发展空间形态形成合理的城乡与产业园区组团布局通过规划引导实施空间的置换与整治维护好区域生态网络安全空间。

三、严格遵循用地导向管理完善项目准入机制

在引进项目时严格按照国家产业指导目录、用地项目目录重点引进三高二低项目提高招商引资实效。

四、严格用地标准管理加强供地审批严格土地使用标准

严格审核各类建设项目投资强度、容积率、绿地率等经济技术指标合理确定供地面积按照行业规定的用地标准和产业水平合理确定用地规模。规范土地市场管理严格限制划拨土地的范围和数量严格审查协议出让土地项目。


加强耕地保护和土地整治

第一节永久基本农田的划定

一、划定方法

永久基本农田划定是基于已有基本农田划定工作成果,在不动基本农田大格局的前提下,按照城镇由大到小、空间由近到远、耕地质量等别和地力等级由高到底的顺序局部微调。结合上级规划下达永久基本农田保护目标,依据第二次土地调查、最新年度变更调查、土地利用总体规划、土地整治规划、贵州省耕地质量等别评定、县域耕地地力调查与质量评价成果,对规划基本农田保护区和已划定基本农田空间布局进行适当调整,落实永久基本农田保护目标、保护地块,明确护责任人,签订责任书,建立保护台账。

二、城镇周边划定任务落实情况

贵州省国土资源厅下发道真县初步任务面积6446.67公顷。经核实举证后,道真县此次拟划入城市(镇)周边永久基本农田面积736.07公顷

城镇周边局部微调后,道真县城市(镇)周边永久基本农田面积仍为6446.67公顷,减少原规划基本农田调出面积,新划入基本农田面积736.07公顷,其中水田面积285.13公顷15°以下面积428.60公顷

通过开展城市(镇)周边永久基本农田划定工作,将优质、高产的一般农地划入基本农田,实行永久保护,提高了道真县城市(镇)周边耕地的集中连片程度,优化了空间格局。

、永久基本农田调入、调出及质量评价

1永久基本农田调入的情况分析

道真仡佬族苗族自治县划入基本农田5079.60公顷,划入部分主要包括城镇周边划入736.07公顷、其他优质耕地划入4343.53公顷(其他划入部分主要是包括公路沿线、高标准基本农田建设区以及乡镇集镇范围外的优质耕地等)。按地类分析划入水田1422.67公顷,占划入总面积的28.01%,旱地3656.93公顷,占划入总面积的71.99%。按坡度级统计,15°以下的基本农田2830.33公顷,占划入总面积的55.72%,15°到25°的基本农田2249.27公顷,占划入总面积的44.28%。根据道真仡佬族苗族自治县2014年度耕地质量等别年度更新成果,加权平均后,平均耕地质量为11.12

2永久基本农田调出的情况分析

道真仡佬族苗族自治县调出基本农田1983.07公顷。其中水田325.67公顷,占拟调出16.42%;旱地1657.40公顷,占拟调出83.58%。按坡度级统计,15°以下的基本农田544.80公顷,占拟调出27.47%,15°到25°的基本农田1285.80公顷,占基本农田的64.84%,25°以上的面积152.47公顷,占拟调出7.69%。根据道真仡佬族苗族自治县2014年度耕地质量等别年度更新成果,加权平均后,平均耕地质量为11.29

3永久基本农田调入、调出的质量评价

根据道真县耕地质量等别调查评价成果,划入基本农田面积5079.60公顷,国家平均利用等为11.12等;划出基本农田面积1983.07公顷,国家平均利用等为11.29等;划入面积比划出面积增加3096.53公顷质量0.17个等别。

划定结果分析

1、完成基本农田保护任务。综上所述,道真仡佬族苗族自治县已有基本农田40370.14公顷,共划入基本农田的面积为5079.60公顷,拟调出基本农田的面积为1983.07公顷,划定后道真仡佬族苗族自治县基本农田保护面积为43466.67,完成土地利用总体规划调整完善下达的基本农田保护任务。

2、划定后道真仡佬族苗族自治县基本农田实现耕地质量不降低,平均耕地质量略有提高。道真仡佬族苗族自治县已有基本农田平均质量11.69,经补划调整后全县基本农田平均质量11.68,耕地质量略有提高。

3、划定后道真仡佬族苗族自治县基本农田中25°以上的耕地面积减少。已有基本农田中25°以上耕地面积为9102.87公顷,经补划调整后全县基本农田25°以上耕地面积为8950.40公顷,优化基本农田布局。

4、划定后全县基本农田已在空间形态上形成实体边界,确保充分发挥划定永久基本农田实有边界和刚性边界作用,有效管控城市、城镇无序蔓延扩张。


耕地和基本农田保护的措施

落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,坚持耕地保护优先、数量质量并重,全面强化规划统筹、用途管制、用地节约和执法监管,加快建立共同责任、经济激励和社会监督机制,确保耕地面积不减少、质量有提升。

一、严格控制非农建设占用耕地,确保耕地保有量

规划期内,各项建设严格按照法定程序和批准权限报批,坚持建设用地定额指标管理,严格执行各项建设用地标准,从严从紧控制非农建设占用耕地,非农建设必须贯彻不占或少占耕地的原则,严格保护耕地,到2020年确保全区耕地保有量在49733公顷以上。

二、强化耕地数量和质量占补平衡

各类建设确需占用耕地的,应尽量占用等级较低的劣质耕地,原则上不占水田和水浇地,确需占用的,要严格补充耕地数量及质量的审查,必须做到占优补优、占水田补水田,执行以补定占、先补后占的规定,严格落实耕地占补平衡,确保耕地数量不减少、质量不降低。

三、严格保护基本农田

除国家能源、交通、水利和军事设施等重点建设项目以外,其他非农建设一律不得占用基本农田;单独选址的基础设施项目,因选址特殊、无法避让基本农田的,在用地预审和报批前,必须对选址方案、基本农田规划调整及补划方案进行充分论证和听证,报国务院批准。经批准占用基本农田的,必须及时补划,征地补偿按法定的最高标准执行,耕地开垦费按最高标准缴纳。禁止违法占用基本农田进行绿色通道、绿化隔离带和防护林建设,禁止改变基本农田土壤性状发展林果业和挖塘养鱼,禁止对基本农田耕作层造成永久性破坏的临时工程用地和其他各种活动。

积极推进土地综合整治

一、确保土地整治目标实现

遵义市下达道真县2006-2020年土地整理开发补充耕地任务量2106.00公顷2014,道真县已完成土地整理开发补充耕地1324.12公顷,未完成补充耕地进度目标任务

为进一步提高土地利用效率和产出率规划调整完善后金博宝188,188bet金博宝注册拟结合改善生态环境、生产条件对低效、空闲和不合理利用的土地进行整治。一是考虑各项建设规划期中占用、补充耕地的需要;二是具有土地整理复垦开发实际潜力;三是重点采用《道真县土地整治规划》和各乡镇确定的土地整理复垦开发项目;四是积极开展土地整理、村庄整治、建设用地增减挂钩及时复垦废弃地土地和适度开发后备土地资源。规划2015-2020年通过土地整理复垦开发补充耕地不少于1281.88公顷。通过提高质量标准、土壤改良等措施努力提高补充耕地生产能力从数量和质量两方面严格考核耕地占补平衡落实情况加强对补充耕地等级的评定,力增将耕地质量提高1-2个等别

二、规划期土地整治重点项目

根据土地整理复垦特点,按照急用先行、先易后难的原则,围绕人民生产生活急需解决的土地利用问题,在调查评价的基础上,开展土地整理复垦工程。规划期内预计进行土地整治项目共46个,土地整治总面积为26892.15公顷,预计新增耕地面积为1113.94公顷。其中:高标准基本农田建设项目共35个,总规模为26161.77公顷,预计新增耕地面积为602.67公顷;预计进行土地开发项目共10个,总规模为677.61公顷,预计新增耕地面积为474.33公顷;预计进行土地复垦项目共1个,土地复垦总面积为52.77公顷,预计新增耕地面积为36.94公顷。详见附表9


土地生态环境保护与建设

坚持土地开发和生态建设并重的原则,处理好土地利用与生态环境保护的关系;构建环境友好型土地利用模式,逐步改善和提高土地生态环境质量,促进经济社会可持续发展。

规划期间,道真县生态环境建设的目标:利用现代高科技新技术,动员全社会力量,全面开展综合治理工程。山区实施封山育林,植树种草,治理水土流失。开展绿色农田工程,防止农田污染,建设生态农业,改善生产和生活条件,加大综合治理力度,重点完成全县农业生态环境建设具有重大号召力的关键工程,努力使资源、生态与环境步入良性循环的轨道。建立和健全生态环境预防监测和保护体系,使全县农业生态环境出现根本性的改善。

第一节构建土地生态环境基础

落实天然林保护工程、重点区域防护林工程、以速生生态林和经济林为主的林业产业基地建设工程、生态移民工程、矿区生态修复工程、石漠化综合治理工程等重点生态工程的建设。

对各类保护区和生态敏感区进行严格保护。禁止在各类自然保护区、风景名胜区、森林公园、自然文化遗产从事不符合国家规定的开发建设活动。限制在油沙河、落脚河流域等生态敏感区进行有损生态环境的开发建设活动。坚持生态保护优先的原则,在不破坏区域生态的前提下,适度发展特色农业和旅游业,保障生态建设用地需求。规划期间通过荒坡绿化、农田林网建设和建设用地绿化等多途径安排生态建设用地。

第二节环境友好型土地利用模式

一、中心城区和中心城镇土地利用模式

充分挖掘城区存量和低效土地利用潜力,改造道真县城乡结合部土地利用效率低、功能紊乱、缺乏城镇生态建设用地空间的土地利用方式;通过加强城乡结合部“园艺+新村+生态农业”建设,扩大城镇生态用地空间,全面提高城市生态环境质量;鼓励城区实施“居民点—工矿—农田—园地”相间布局建设的模式,鼓励城镇组团式发展,改善城市生态环境单调的现状;优先保证城区和中心镇区污水处理厂、垃圾处理场建设用地,改善城市人居环境。

二、环境友好型农业用地利用模式

道真县具有特殊的山地岩溶环境,应因地制宜安排果、农、林、牧、茶、药才能达到生态和经济的双赢。因此,对山区土地的利用,可结合一些工程措施,形成“山顶林业(水源林),山腰果业(经济林),山脚农业,家庭牧业”的多层结构利用模式。对丘陵地带土地的利用,通过坡改梯,采用良种和高产栽培技术发展农业,形成丘陵坡改梯生态农业模式。对坝地,利用当地农业景观,发展农业观光旅游业,形成坝子地旅游观光农业模式

三、环境友好型集约利用建设用地模式

道真县对城镇集约利用土地应从提高容积率着手,新建的住宅和建筑可适当增加其高度,提高单位面积的容积率和效益,减少城镇发展对土地的占用,达到集约利用土地的目的。新农村建设中要注重小城镇的统一规划和设计,布局时应遵循前瞻性和合理性的原则,对村寨建设合理规划和布局。

在矿区的开发利用过程中,尽量减少对生态环境的破坏,应采取“边开采边治理” 的利用模式和手段,协调矿业开发与生态环境保护之间的相互关系,促进矿业开发与环境保护的可持续发展。

四、旅游景点“一站式”利用模式

道真县应围绕以文化体验、生态休闲、度假养生为内核的多元化产品体现的构建,将近期旅游产业发展格局划分为“一环、一线、六景区、六组团”的“1166”总体布局。境内旅游资源非常丰富,名胜风景颇多,并富有少数民族文化特色,其中:大沙河仡佬文化生态旅游度假区(大磏片区)、云顶山民族文化生态旅游度假区 、“仡山茶海”农业旅游景区、“黔韵紫海” 香草农业休闲旅游区、“百草谷”中药材农业旅游景区、乌江画廊景区等。

第三节生态保护与统筹安排生态环境用地

按照建设环境友好型社会要求,以保障土地资源的可持续利用为目的,在对县域土地资源进行综合评价并进行生态敏感性分区的基础上,构建绿色生态空间,加大土地生态环境整治力度,因地制宜改善土地生态环境,统筹安排生态环境用地。

一、构建绿色生态空间

道真县绿色生态空间的构成,包括耕地、园地、林地、牧草地、河湖、沼泽、滩涂、水库水面、景观休闲用地和城镇里的园林绿地等。按照建设生态城市的要求,依靠得天独厚的自然生态资源,完善城市园林绿地系统,建设道路、河流等绿色廊道,保护建设由山体、水域湿地、水源保护区、森林公园、自然保护区、风景区、农用地等各类资源要素组成的生态空间。

二、建设生态环境工程

把土地生态安全体系建设作为本轮规划的主要目标之一,重点抓好三大生态建设工程,全县水土流失和石漠化地区基本得到治理,生态环境明显得到改善。

水源涵养林工程:以大、中型水库区域和主要河流流域、两岸为重点,全面实施水源涵养林、水土保持林和护岸林建设。

荒山造林补植工程:以县区周边和生态环境脆弱地区为重点,全面抓好全县零星“四荒”、裸露隙地、劣质林分的造林、补植和改造,提高林木绿化率。

绿化村和围绿工程:以扶持农民发展庭院林果经济为重点,实施经济增效型、生态防护型和景观美化型新村建设。

生态保护的管制措施

一、占用生态用地在依法用地审批前必须取得环保部门、林业部门的审核同意,并按规定缴纳环境污染治理费和森林植被恢复费,并需占补平衡。

二、在饮用水源区严格执行有关规定,加强流域污染控制与防治。对于天然水源涵养区,采取保护优先的生态保护措施。对于人工水源涵养区,建立严格的保护区域,开展湿地生态系统修复工程、农业污染控制工程和城镇生活、工业污染治理工程。

三、高度重视土地污染防治,严格控制土地污染源,禁止不达标准的污水用于农田灌溉。

四、因地制宜开展退耕还林、植被恢复和水土流失治理等生态建设工程。

五、符合环境容量要求。根据生态资源的容量,控制用地规模,强化生态管理,切实保护生态用地资源。


“三线”划定

第一节基本农田保护红线

坚守耕地红线,科学划定和永久保护基本农田,特别是永久基本农田保护示范区,确保耕地和基本农田保护面积不减少、质量有提高、布局基本稳定;统筹园地、林地及其他农用地利用,确保农业生产合理有序。严格控制建设占用,确保耕地总量稳定,坚持先补后占原则,实现占补平衡目标,划定基本农田红线,落实最严保护制度,加强土壤地力培植,重视耕地质量提升。

为保障粮食安全底线,划定基本农田保护红线。全县共划定基本农田保护红线范围面积62406.71公顷,在全县各乡镇均有分布,重点分布在隆兴镇、洛龙镇、三桥镇和玉溪镇等乡镇。

生态保护红线

一、划定方法

生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界,是国家和区域生态安全的底线。生态保护红线所包围的区域为生态保护红线区,对于维护生态安全格局、保障生态系统功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。

此次规划调整完善中,生态保护红线的划定,要以两江屏障上游生态安全底线、现行规划的禁止建设区为基础,结合当地实际情况及相关规划成果,识别生态保护红线范围,开展生态保护重要性评估,界定生态保护红线边界,严格用地管控。

、划定类型

道真县生态保护红线主要包括:自然保护区千人以上饮用水源保护区水产种质资源保护区、重要生态公益林和石漠化敏感区五种类型。

、划定的规模及范围

道真县生态保护现状的基础上,结合生态重要性评价,对重点区域划定保护红线。道真县生态红线划定总规模为53940.00公顷其中禁开区27500.00公顷

城镇开发边界

一、划定方法

城市开发边界划定,要以土地利用总体规划中的允许建设区和有条件建设区为基础,与国民经济和社会发展规划、城镇规划等相关规划充分衔接,做好建设用地适宜性、限制性评价,避让永久基本农田保护红线和生态保护红线,充分利用自然地物和线型基础设施边界划定城市开发边界。城市开发边界规模,根据经济社会发展和人口增长趋势从严确定。

二、划定规模与范围

城市开发边界的划定是未来城镇发展的主要空间,并保留一部分可调整的弹性空间,减少未来规划的不确定性,有效控制和引导城镇发展。道真县城市发开边界划定以现行规划中允许建设区和有条件建设区为基础,充分衔接国民经济和社会发展规划、城镇规划,并将城镇规划建设范围与土地利用总规划进行叠加分析,进一步结合各建设项目布局,合理确定城市开发边界规模。至2020年,道真县城市开发边界规模为23231.89顷,其中未来发展空间面积为4548.00公顷,弹性空间面积为18683.89公顷。

三、“多规合一”

“多规合一”是新时期规划编制与管理的重要工作途径。国家发改委、国土资源部、环保部和住建部于2014年12月联合下发《金博宝188,188bet金博宝注册:开展市县“多规合一”试点工作的通知》,要求“开展市县空间规划改革试点,推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”。因此,土地利用总体规划调整完善工作需与经济社会发展规划、城乡规划、生态环境保护规划等“多规”进行充分衔接。避免出现各个规划“各自为政”、“争当龙头”的局面,统一各规划编制的法理依据、技术分类标准、规划期限等。道真县通过充分衔接“多规”,合理确定调整完善后建设用地总规模5998.00公顷,基本农田保护面积43467.00公顷。












十一规划实施保障措施

土地利用总体规划调整完善是根据社会经济发展情况依据有关规定及评估结果适时对规划的目标、方案及措施进行修正、补充和完善。为保证规划调整完善的科学性和合理性必须建立健全规划实施保障措施加强规划实施管理综合采取社会、行政、法律、经济和技术手段确保规划调整完善目标、任务的实现。

一、建立领导责任目标体系

将规划确定的基本农田保护目标、耕地保有量、建设用地控制规模、土地整治指标等作为领导任期目标考核的重要内容建立领导责任目标考核体系。

二、实施最严格耕地保护制度

强化规划控制严格保护基本农田划定基本农田保护区块坚守道真县49733公顷耕地红线。严格耕地占补平衡实行先补后占,占优补优,占水田补水田的原则;建立补偿机制确保基本农田总量不减少用途不改变质量有提高;积极推进土地整理复垦开发;严格考核落实共同责任机制。

三、构建节约集约用地长效机制

健全和完善土地协议出让和招标拍卖挂牌出让制度凡工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地一律采取市场化运作;运用价格机制抑制多占、滥占和浪费土地提高非农建设占用耕地的成本促进实现集约节约利用土地的规划目标。

四、积极推进与相关规划相衔接

建立健全相关规划综合协调机制与土地利用有关的各类规划必须符合土地利用总体规划探索三规合一多规融合协调机制。新增建设项目选址须符合土地利用总体规划建设项目预审必须在项目的审批核准备案阶段完成未通过土地预审的不得通过项目的立项(审批、核准和备案)、农用地转用和供地审批。

五、加大规划管理的执行力度

利用建设项目用地预审抓好双控指标的落实;加强土地利用年度计划管理按照总量控制保障重点统筹兼顾依法用地的原则编制实年度用地计划审核确定各类建设项目新增建设用地;强化农用地转用和土地征收审查报批管理农用地转用必须符合土地利用总体规划土地征收必须依法补偿保障被征地农民合法利益。

六、严格执行土地利用总体规划监察制度

充分运用高科技手段建立土地利用总体规划实施动态监测体系及时掌握土地利用动态变化为规划实施和监督提供准确依据和有力保障。在土地利用现状数据库和规划数据库基础上逐步建立规划管理信息系统并与用地审批管理系统、规划实施动态监测系统相结合及时评价分析规划实施情况。

七、加强公众参与监督

大力开展依据土地利用规划依法依规用地的宣传与教育广泛宣传规划用地布局、规划管制措施等;通过宣传教育进一步提高各部门、土地所有者、土地使用者及社会公众依法用地、按规划用地的意识。建立规划公示制度向社会公布规划确定的各类用地布局、分区和用地管制措施促进社会各界充分了解规划自觉遵守、执行规划。


附表:

附表1 道真县土地利用现状结构表(2014年)

单位:公顷,%

地类

面积

比例

土地总面积

215596.89

100.00%

农用地

耕地

51568.84

23.92%

园地

1768.34

0.82%

林地

125616.74

58.26%

牧草地

11.90

0.01%

其他农用地

21334.02

9.90%

农用地合计

200299.84

92.91%

建设用地

城乡建设用地

城镇用地

520.61

0.24%

农村居民点

3578.70

1.66%

采矿用地

137.07

0.06%

其他独立建设用地

0.00

0.00%

小计

4236.38

1.96%

交通水利用地

交通用地

609.45

0.28%

水利用地

496.51

0.23%

小计

1105.96

0.51%

其他建设用地

13.60

0.01%

建设用地合计

5355.94

2.48%

其他土地

水域

1915.83

0.89%

自然保留地

8025.28

3.72%

其他土地合计

9941.11

4.61%


附表2道真县土地利用实施评估表(2014年)

单位:公顷,%

指标名称

截止2014年实施情况

现行规划2020年目标

2014年-2020年面积增减

指标属性

一、总量指标(公顷)

耕地保有量

51568.84

50577.00

991.84

约束性

基本农田保护面积

39249.80

44483.00

-5233.20

约束性

园地面积

1768.34

2737.00

-968.66

预期性

林地面积

125616.74

92560.00

33056.74

预期性

牧草地面积

11.90

25522.00

-25510.10

预期性

建设用地总规模

5355.94

5863.00

-507.06

预期性

 城乡建设用地规模

4236.38

4163.00

73.38

约束性

  城镇工矿用地规模

657.68

631.00

26.68

预期性

交通水利及其他用地规模

1105.96

1700.00

-594.04

预期性

二、增量指标(公顷)

新增建设用地规模

513.94

1021.00

-507.06

预期性

新增建设占用农用地规模

452.20

945.00

-492.80

预期性

新增建设占用耕地规模

122.99

570.00

-447.01

约束性

 土地整治补充耕地规模

1324.12

2106.00

-781.88

约束性

三、效率指标(平方米、公顷/亿元)

人均城镇工矿用地规模

78.20

82.00

-3.80

约束性

亿元GDP耗地量

224.47

343.26

-118.79

预期性


附表3道真县土地利用总体规划主要调控指标调整表

指标名称

现行规划2020年目标

规划调整后2020年目标

调整情况

指标属性

一、总量指标(公顷)

耕地保有量

50577.00

49733.00

-844.00

约束性

基本农田保护面积

44483.00

43467.00

-1016.00

约束性

园地面积

2737.00

1700.00

-1037.00

预期性

林地面积

92560.00

127517.00

34957.00

预期性

牧草地面积

25522.00

12.00

-25510.00

预期性

建设用地总规模

5863.00

5998.00

135.00

预期性

 城乡建设用地规模

4163.00

4548.00

385.00

约束性

  城镇工矿用地规模

631.00

1016.00

385.00

预期性

 交通水利及其他用地规模

1700.00

1450.00

-250.00

预期性

二、增量指标(公顷)

新增建设用地规模

1021.00

1156.00

135.00

预期性

 新增建设占用农用地规模

945.00

1053.00

108.00

预期性

  新增建设占用耕地规模

570.00

851.00

281.00

约束性

土地整治补充耕地规模

2106.00

2606.00

500.00

约束性

三、效率指标(平方米、公顷/亿元)

人均城镇工矿用地规模

82.00

82.00

0.00

约束性

亿元GDP耗地量

343.26

343.26

0.00

预期性


附表4道真县土地利用结构调整表

单位:公顷%

土地规划用途分区

2014年

规划调整后2020年

面积增减

面积

比例

面积

比例

面积

土地总面积

215596.89

100.00%

215596.89

100.00%

0.00

农用地

农用地合计

200299.84

92.91%

199808.32

92.68%

-491.52

耕地

51568.84

23.92%

49933.00

23.07%

-1635.84

园地

1768.34

0.82%

1700.00

0.79%

-68.34

林地

125616.74

58.26%

127517.00

59.15%

1900.26

牧草地

11.90

0.01%

12.00

0.10%

-0.10

其他农用地

21334.02

9.90%

20646.32

9.57%

-687.70

建设用地

建设用地合计

5355.94

2.48%

5998.00

2.78%

642.06

城乡建设用地

小计

4236.38

1.96%

4548.00

2.11%

311.62

城镇工矿用地

657.68

0.31%

1016.00

0.47%

358.32

农村居民点用地

3578.70

1.65%

3532.00

1.64%

-46.70

交通水利及其他建设用地

1119.56

0.52%

1450.00

0.67%

330.44

其它土地

其它土地合计

9941.11

4.61%

9790.57

4.54%

-150.54

水域

1915.83

0.89%

1911.70

0.89%

-4.13

自然保留地

8025.28

3.72%

7878.87

3.65%

-146.41


附表5道真县土地利用分区调整表

单位:公顷,%

土地用途区类型

现行规划

规划调整后

调整情况

面积

比重

面积

比重

调整面积(+/-)

调整比例(%)

基本农田保护区

56860.99

26.37

62406.71

29.03

5545.72

2.66

一般农地区

12448.79

5.77

7358.62

2.83

-5090.17

-2.94

城镇村建设用地区

3856.20

1.79

4241.20

1.97

385.00

0.18

独立工矿区

306.80

0.14

306.80

0.14

0.00

0.00

风景旅游用地

261.60

0.12

261.60

0.12

0.00

0.00

生态环境安全控制区

19.40

0.01

19.40

0.01

0.00

0.00

自然与文化遗产保护区

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

林业用地区

126100.50

58.49

127517.00

59.63

1416.50

1.14

牧业用地区

203.90

0.09

212.00

0.11

8.10

0.02

其他用地区

15538.71

7.22

13273.56

6.16

-2265.15

-1.06

合计

215596.89

100.00

215596.89

100.00

0.00

0.00


附表6道真县建设用地管制分区调整表

单位:公顷,%

建设用地管制分区类型

现行规划

规划调整后

调整情况

面积

比重

面积

比重

调整面积(+/-)

调整比例(%)

允许建设区

4163.00

1.93

4548.00

2.11

385.00

0.18

有条件建设区

17832.99

0.58

18683.89

9.04

850.90

8.46

限制建设区

193581.50

97.48

192345.60

88.84

-1235.90

-8.64

禁止建设区

19.40

0.01

19.40

0.01

0.00

0.00

合计

215596.89

100.00

215596.89

100.00

0.00

0.00


7道真县基本农田调入调出情况表

单位:公顷

序号

行政区域

已有基本农田

基本农田变化情况

名称

代码

划出基本农田

新划入基本农田

面积

地类构成

面积

地类构成

耕地平均质量等级

耕地

耕地平均质量等级

耕地

其他地类

耕地

其他地类

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

大磏镇

520325108

3410.00

3410.00


138.53

138.53


10.77

374.13

11.51

2

河口乡

520325203

2884.27

2884.27


110.67

110.67


10.73

625.40

11.41

3

旧城镇

520325103

3683.13

3683.13


134.14

134.14


11.34

190.41

10.7

4

隆兴镇

520325102

4502.40

4502.40


180.33

180.33


11.41

248.40

11.81

5

洛龙镇

520325105

3599.00

3599.00


169.53

169.53


10.59

534.73

11.45

6

平模镇

520325109

2127.33

2127.33


59.93

59.93


10.69

325.27

11.07

7

三江镇

520325101

1041.20

1041.20


45.94

45.94


11.5

223.87

11.55

8

三桥镇

520325107

3957.27

3957.27


80.34

80.34


11.29

380.00

11.66

9

上坝乡

520325200

1349.07

1349.07


216.93

216.93


10.85

19.13

10.77

10

桃源乡

520325202

1651.53

1651.53


24.00

24.00


10.81

477.54

11.3

11

阳溪镇

520325106

2103.47

2103.47


83.47

83.47


11.47

282.40

12.18

12

玉溪镇

520325100

5193.40

5193.40


614.93

614.93


10.81

716.93

10.26

13

忠信镇

520325104

3375.07

3375.07


108.33

108.33


11.52

351.39

11.57

14

棕坪乡

520325201

1493.00

1493.00


16.00

16.00


10.54

330.00

11.36

合计

40370.14

40370.14

0.00

1983.07

1983.07

0.00

11.29

5079.6

11.12

附表8道真县永久基本农田保护目标任务分解表

单位:公顷

序号

行政区域

原规划确定的目标

规划调整完善后确定的目标

目标变化

名称

代码

耕地保有量

基本农田保护目标

耕地保有量

基本农田保护目标

耕地保有量目标调整量

基本农田保护
目标调整量

1

2

3

4

5

6

7

9

10

1

大磏镇

520325108

4533.11

4279.74

4459.97

3645.63

-73.14

-634.11

2

河口乡

520325203

3686.45

3373.07

3626.64

3399.03

-59.81

25.96

3

旧城镇

520325103

4139.78

3833.07

4073.30

3739.43

-66.48

-93.64

4

隆兴镇

520325102

4853.11

4639.74

4773.30

4570.50

-79.81

-69.24

5

洛龙镇

520325105

4286.45

3759.74

4213.30

3964.23

-73.15

204.49

6

平模镇

520325109

2666.45

2413.07

2619.98

2392.69

-46.47

-20.38

7

三江镇

520325101

1686.45

1413.07

1659.98

1219.15

-26.47

-193.92

8

三桥镇

520325107

4739.78

4433.07

4659.98

4256.95

-79.80

-176.12

9

上坝乡

520325200

2206.46

1359.74

2166.65

1151.29

-39.81

-208.45

10

桃源乡

520325202

2246.46

2053.07

2206.65

2105.09

-39.81

52.02

11

阳溪镇

520325106

2506.46

2259.74

2466.65

2302.42

-39.81

42.68

12

玉溪镇

520325100

7093.12

5079.74

6973.31

5295.42

-119.81

215.68

13

忠信镇

520325104

3846.46

3613.07

3779.98

3618.15

-66.48

5.08

14

棕坪乡

520325201

2086.46

1973.07

2053.31

1807.02

-33.15

-166.05

合计

50577.00

44483.00

49733.00

43467.00

-844.00

-1016.00


附表9道真县城镇周边永久基本农田划定成果表

单位:公顷

城市

县(市、区)

耕地
面积

国土资源、农业主管部门论证审核
通过的划定任务

政府核定的划定任务

划定后基本农田情况

小计

已有基本农田面积

新划入基本农田
面积

保护率(%)

划定后基本农田面积

其中:

保护率(%)

小计

允许建设区

有条件建设区

限制建设区

禁止建设区

水田
面积

水浇地面积

≤15°耕地
面积

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

18

19

20

21

22

合计

9406.67

6446.67

5600.00

846.67

0.00

200.00

646.67

0.00

68.53%

6446.67

6446.67

1540.67

0.00

1830.00

68.53%

遵义市

道真县

9406.67

6446.67

5600.00

846.67

0.00

200.00

646.67

0.00

68.53%

6446.67

6446.67

1540.67

0.00

1830.00

68.53%

附表10道真县土地整治项目表

单位:公顷

项目名称

整治类型

总规模

总投资

可补充高标面积

可补充耕地面积

年份

道真县棕坪乡斯里村竹林湾土地整治项目

高标准基本农田建设项目

735.49

2089.05

519.939

14.86

2018

道真县棕坪乡照山村土地整治项目

高标准基本农田建设项目

320.39

481

224.273

6.41

2018

道真县隆兴镇爱国村土地整治项目

高标准基本农田建设项目

493.26

740

345.282

9.87

2018

道真县隆兴镇大联村土地整治项目

高标准基本农田建设项目

817.95

1227

572.565

16.36

2018

道真县隆兴镇三龙村土地整治项目

高标准基本农田建设项目

1007.15

1511

705.005

20.14

2018

道真县三江镇云峰村大石窝土地整治项目

高标准基本农田建设项目

530.96

796

371.672

10.62

2018

道真县旧城镇槐坪村土地整治项目

高标准基本农田建设项目

572.59

2404.87

521.35

20.26

2018

道真县自治旧城河西隆兴永红土地整治

高标准基本农田建设项目

1020.31

2917.02

758.352

21.67

2018

道真县隆兴镇杉木村土地整治项目

高标准基本农田建设项目

826.22

1239

578.354

16.52

2018

道真县三江镇云峰村三草湾土地整治项目

高标准基本农田建设项目

322.59

484

225.813

6.45

2017

道真县旧城镇土城关村香树林土地整治项目

高标准基本农田建设项目

2105.96

3159

1474.172

42.12

2017

道真县上坝乡新田坝村土地整治项目

高标准基本农田建设项目

646.48

970

452.536

12.93

2017

道真县上坝乡八一村土地整治项目

高标准基本农田建设项目

523.26

785

366.282

10.47

2017

道真县平模镇平模村土地整治项目

高标准基本农田建设项目

484.53

2035.02

415.36

9.57

2017

道真县上坝镇双河村双河口土地整治项目

高标准基本农田建设项目

1686.69

2530

1180.683

19.27

2017

道真县玉溪镇淞江村土地整治项目

高标准基本农田建设项目

453.95

681

317.765

16.42

2017

道真县桃源乡桃子垭土地整治项目

高标准基本农田建设项目

398.83

598

279.181

9.08

2017

道真县大磏镇磏坝村土地整治项目

高标准基本农田建设项目

799.84

1200

559.888

7.98

2017

道真县河口镇车田村后溪土地整治项目

高标准基本农田建设项目

327.43

491

229.201

16.31

2017

道真县河口镇车田、幸民土地整治项目

高标准基本农田建设项目

746.78

3136.47

320.677

1.18

2017

道真县洛龙镇高台坝土地整治项目

高标准基本农田建设项目

363.18

545

254.226

17.53

2017

道真县洛龙镇大塘村下大塘土地整治项目

高标准基本农田建设项目

299.81

450

209.867

26.27

2017

道真县自治三桥镇杠村村大标水土地整治

高标准基本农田建设项目

523.71

2199.58

503.26

7.26

2017

道真县桃源乡清溪村周林湾土地整治项目

高标准基本农田建设项目

1250.09

1375

875.063

6.23

2017

道真县平模镇兴宝村土地整治项目

高标准基本农田建设项目

989.44

1484

692.608

52.64

2018

道真县玉溪镇大路村土地整治项目

高标准基本农田建设项目

844.26

2545.89

334.894

5.13

2018

道真县河口镇梅江村土地整治项目

高标准基本农田建设项目

59.03

89

41.321

25.23

2018

道真县棕坪乡胜利村高标准基本农田建设项目

高标准基本农田建设项目

1076.84

1352

753.788

14.86

2019

道真县三江镇群乐村唐家堰高标准基本农田建设项目

高标准基本农田建设项目

826.81

1035

578.767

42.12

2019

道真县平模镇顺河村高标准基本农田建设项目

高标准基本农田建设项目

1686.69

1652

1180.683

19.27

2016

道真县三江镇群乐村胡家咀高标准基本农田建设项目

高标准基本农田建设项目

458.11

706

320.677

6.55

2017

道真县洛龙镇洛龙村高标准基本农田建设项目

高标准基本农田建设项目

701.99

952

491.393

12.57

2018

道真县阳溪镇阳溪村联坝高标准基本农田建设项目

高标准基本农田建设项目

52.77

356

36.939

7.26

2019

道真县阳溪镇阳溪村高标准基本农田建设项目

高标准基本农田建设项目

1794.61

1795

1256.227

18.62

2020

道真县大磏镇三元村金竹高标准基本农田建设项目

高标准基本农田建设项目

413.77

685

289.639

52.64

2020

道真县洛龙镇洛龙村洞角水毁地复垦项目

土地复垦项目

52.77

79

36.939

36.939

2017

道真县棕坪乡文联村火石坝土地开发项目

土地开发项目

29.58

355

20.706

20.706

2018

道真县三江镇群乐村天平顶土地开发项目

土地开发项目

56.28

675

39.396

39.396

2018

道真县河口乡大田村天坪梁子土地开发项目

土地开发项目

81.25

675

56.875

56.875

2018

道真县河口乡大田村天坪梁子土地开发项目

土地开发项目

87.7

852

61.39

61.39

2018

道真县洛龙镇五一、大塘下井坝土地开发项目

土地开发项目

29.29

352

20.503

20.503

2018

道真县洛龙镇五一、大塘下井坝土地开发项目

土地开发项目

29.29

352

20.503

20.503

2018

道真县三桥镇接龙村火烧庙土地开发项目

土地开发项目

16.93

203

11.851

11.851

2019

道真县洛龙镇五一、大塘下井坝土地开发项目

土地开发项目

29.29

352

20.503

20.503

2019

道真县洛龙镇大塘村余家托土地开发项目

土地开发项目

283.89

340

198.723

198.723

2019

道真县隆兴镇大联村大堡顶土地开发项目

土地开发项目

34.11

409

23.877

23.877

2019

合计

——

26892.15

51339.9

18748.968

1113.936

——



附表11道真县重点建设项目清单

序号

项目类型

项目名称

建设性质

建设年限

XZQMC

1

电力

110千伏杠村变电站扩建项目

新建

2017-2020年

三桥镇

2

电力

隆兴35KV变电站

新建

2017-2020年

隆兴镇

3

电力

大磏供电所

新建

2017-2020年

大磏镇

4

电力

大阡变电站

新建

2017-2020年

大磏镇

5

电力

河口供电所

新建

2017-2020年

河口乡

6

电力

洛龙供电所

新建

2017-2020年

洛龙镇

7

电力

梅江35KV变电站

新建

2017-2020年

河口乡

8

电力

三江供电所

新建

2017-2020年

三江镇

9

电力

上坝供电所

新建

2017-2020年

上坝乡

10

电力

玉溪35千伏变电站

新建

2017-2020年

玉溪镇

11

电力

园区变电站

新建

2017-2020年

上坝乡

12

电力

忠信变电站

新建

2017-2020年

忠信镇

13

电力

棕坪35KV变电站

新建

2017-2020年

棕坪乡

14

环保

巴渔园区污水处理厂

新建

2017-2020年

玉溪镇

15

环保

大磏镇污水处理厂

新建

2017-2020年

大磏镇

16

环保

大阡镇污水处理厂

新建

2017-2020年

大磏镇

17

环保

道真县大磏镇文家坝村垃圾中转站

新建

2017-2020年

大磏镇

18

环保

道真县旧城镇旧城村垃圾中转站

新建

2017-2020年

旧城镇

19

环保

道真县上坝乡五一村垃圾中转站

新建

2017-2020年

上坝乡

20

环保

道真自治县洛龙镇洛龙村垃圾中转站

新建

2017-2020年

洛龙镇

21

环保

道真自治县忠信镇垃圾中转站

新建

2017-2020年

忠信镇

22

环保

道真自治县棕坪乡垃圾中转站

新建

2017-2020年

棕坪乡

23

环保

河口垃圾中转站

新建

2017-2020年

河口乡

24

环保

河口污水处理厂

新建

2017-2020年

河口乡

25

环保

河口乡垃圾转运站

新建

2017-2020年

河口乡

26

环保

旧城污水处理厂

新建

2017-2020年

旧城镇

27

环保

隆兴垃圾中转站

新建

2017-2020年

隆兴镇

28

环保

隆兴垃圾转运站

新建

2017-2020年

隆兴镇

29

环保

隆兴污水处理厂

新建

2017-2020年

隆兴镇

30

环保

平模污水处理厂

新建

2017-2020年

平模镇

31

环保

平模镇垃圾转运站

新建

2017-2020年

平模镇

32

环保

三江垃圾转运站

新建

2017-2020年

三江镇

33

环保

三江污水处理厂

新建

2017-2020年

三江镇

34

环保

三桥污水处理厂

新建

2017-2020年

三桥镇

35

环保

三桥镇垃圾中转站

新建

2017-2020年

三桥镇

36

环保

沙坝水库集中式饮水环境综合治理工程

新建

2017-2020年

大磏镇

37

环保

双碑新建污水处理厂

新建

2017-2020年

玉溪镇

38

环保

桃源乡垃圾转运站

新建

2017-2020年

桃源乡

39

环保

桃源乡污水处理厂

新建

2017-2020年

桃源乡

40

环保

污水处理厂

新建

2017-2020年

洛龙镇、上坝乡

41

环保

阳溪镇污水处理厂

新建

2017-2020年

阳溪镇

42

环保

玉溪镇东街社区解放组垃圾转运站

新建

2017-2020年

玉溪镇

43

环保

玉溪镇东街社区牌坊组垃圾转运站

新建

2017-2020年

玉溪镇

44

环保

忠信镇污水处理厂

新建

2017-2020年

忠信镇

45

环保

棕坪污水处理厂

新建

2017-2020年

棕坪乡

46

交通

G243道真县大矸至群乐公路改扩建工程

新建

2017-2020年

大磏镇、平模镇、三江镇

47

交通

S102道真县城至旧城公路

新建

2017-2020年

旧城镇、玉溪镇

48

交通

S102道真县城至阳溪公路

新建

2017-2020年

河口乡、阳溪镇、玉溪镇

49

交通

S102阳溪至卡门公路

新建

2017-2020年

洛龙镇、阳溪镇

50

交通

S102棕坪至旧城公路

新建

2017-2020年

旧城镇、棕坪乡

51

交通

S205大路至忠信公路

新建

2017-2020年

玉溪镇、忠信镇

52

交通

S205忠信至洛龙公路

新建

2017-2020年

洛龙镇、忠信镇

53

交通

S301芙蓉江大桥至桃源公路

新建

2017-2020年

旧城镇、桃源乡

54

交通

S302道真县三江经隆兴至棕坪公路

新建

2017-2020年

隆兴镇、三江镇、棕坪乡

55

交通

S302旧城至泥高公路

新建

2017-2020年

旧城镇

56

交通

八号路

新建

2017-2020年

上坝乡

57

交通

大塘互通

新建

2017-2020年

玉溪镇

58

交通

道安高速(道真段)U型转弯车道

新建

2017-2020年

大磏镇

59

交通

道务高速

新建

2017-2020年

旧城镇、隆兴镇、三江镇、上坝乡

60

交通

道真航运码头

新建

2017-2020年

旧城镇、玉溪镇、忠信镇

61

交通

芙蓉江沿江公路(角木塘至浩口段)公路

新建

2017-2020年

桃源乡、忠信镇

62

交通

名豪互通

新建

2017-2020年

大磏镇

63

交通

三桥至石丫口公路

新建

2017-2020年

三桥镇、阳溪镇

64

交通

三桥至水江公路

新建

2017-2020年

三桥镇

65

交通

武隆至道真高速公路

新建

2017-2020年

河口乡、洛龙镇、玉溪镇

66

交通

迎宾大道

新建

2017-2020年

上坝乡、玉溪镇

67

交通

迎江大道纸厂段

新建

2017-2020年

玉溪镇

68

交通

迎江二路

新建

2017-2020年

上坝乡、玉溪镇

69

交通

忠信至新明公路

新建

2017-2020年

忠信镇

70

交通

纵四路

新建

2017-2020年

上坝乡

71

能源

5万吨醇醚燃料循环替代清洁能源液化石油气二甲醚项目

新建

2017-2020年

上坝乡

72

能源

大河沟电站

新建

2017-2020年

棕坪乡

73

能源

大磏LNG气化站

新建

2017-2020年

大磏镇

74

能源

道真自治县河口黄木沟二级水电站

新建

2017-2020年

河口乡、阳溪镇

75

能源

道真自治县惠利石油液化气储配站用地

新建

2017-2020年

玉溪镇

76

能源

道真自治县玉农烤烟农民专业合作社生物能源加工厂

新建

2017-2020年

隆兴镇

77

能源

道真自治县中石油迎真加油站

新建

2017-2020年

上坝乡

78

能源

高速公路仙米洞服务区和加油站

新建

2017-2020年

上坝乡

79

能源

官庄电站

新建

2017-2020年

旧城镇、隆兴镇

80

能源

浩口电站

新建

2017-2020年

桃源乡、忠信镇

81

能源

河口梅江加油站

新建

2017-2020年

河口乡

82

能源

角木塘电站

新建

2017-2020年

旧城镇、桃源乡、玉溪镇、忠信镇

83

能源

旧城关坝、鱼泉电站

新建

2017-2020年

旧城镇

84

能源

生物质能发电厂

新建

2017-2020年

旧城镇

85

能源

双碑加油站

新建

2017-2020年

玉溪镇

86

能源

桃源泥坝电站

新建

2017-2020年

桃源乡

87

能源

桃源乡群益村小河二级电站

新建

2017-2020年

桃源乡、忠信镇

88

能源

铁溪电站

新建

2017-2020年

平模镇

89

能源

阳溪加油站

新建

2017-2020年

阳溪镇

90

能源

迎宾大道加油站

新建

2017-2020年

上坝乡

91

能源

迎江十二路加油站

新建

2017-2020年

上坝乡

92

能源

云峰煤矿二期

新建

2017-2020年

三江镇

93

能源

云峰煤矿一期

新建

2017-2020年

三江镇

94

水利

大沙河水库

新建

2017-2020年

阳溪镇

95

水利

大岩角水库

新建

2017-2020年

大磏镇

96

水利

富强水库

新建

2017-2020年

上坝乡

97

水利

甘家沟水库

新建

2017-2020年

上坝乡

98

水利

关坝水库

新建

2017-2020年

旧城镇

99

水利

关口水库

新建

2017-2020年

洛龙镇

100

水利

凉天沟水库

新建

2017-2020年

玉溪镇

101

水利

龙塘水库

新建

2017-2020年

隆兴镇

102

水利

沙坝水库

新建

2017-2020年

玉溪镇

103

水利

双坝水库

新建

2017-2020年

洛龙镇

104

城镇批次用地

GNSS连续运行站

新建

2017-2020年

玉溪镇

105

城镇批次用地

巴渔产业园公交车始发站及维保厂

新建

2017-2020年

玉溪镇

106

城镇批次用地

巴渔工业园菌种公司

新建

2017-2020年

玉溪镇

107

城镇批次用地

巴渔工业园物流产业园

新建

2017-2020年

玉溪镇

108

城镇批次用地

巴渔园区用地

新建

2017-2020年

玉溪镇

109

城镇批次用地

白酒产业园

新建

2017-2020年

玉溪镇

110

城镇批次用地

白糖窝非物质文化保护项目

新建

2017-2020年

玉溪镇

111

城镇批次用地

百花药业

新建

2017-2020年

上坝乡

112

城镇批次用地

标准厂房职工公寓

新建

2017-2020年

上坝乡

113

城镇批次用地

殡葬服务一体化建设项目

新建

2017-2020年

玉溪镇

114

城镇批次用地

博联茶叶

新建

2017-2020年

上坝乡

115

城镇批次用地

博联年产100吨优质绿茶加工厂项目

新建

2017-2020年

玉溪镇

116

城镇批次用地

博联忠信加工厂

新建

2017-2020年

忠信镇

117

城镇批次用地

茶旅一体化

新建

2017-2020年

三桥镇

118

城镇批次用地

朝土食品仓库

新建

2017-2020年

玉溪镇

119

城镇批次用地

车站

新建

2017-2020年

阳溪镇

120

城镇批次用地

晨峰茶园

新建

2017-2020年

大磏镇

121

城镇批次用地

城关村茶叶加工厂

新建

2017-2020年

河口乡

122

城镇批次用地

城市棚户区改造工程

新建

2017-2020年

上坝乡

123

城镇批次用地

城镇建设

新建

2017-2020年

上坝乡、棕坪乡

124

城镇批次用地

大矸复兴林场办公用楼

新建

2017-2020年

大磏镇

125

城镇批次用地

大矸镇大矸村学田坝移民安置点

新建

2017-2020年

大磏镇

126

城镇批次用地

大矸镇福星村生态移民安置点

新建

2017-2020年

大磏镇

127

城镇批次用地

大矸镇土城坝村董家坝移民安置点

新建

2017-2020年

大磏镇

128

城镇批次用地

大矸镇土城坝村骆家坝移民安置点

新建

2017-2020年

大磏镇

129

城镇批次用地

大路村安置点

新建

2017-2020年

玉溪镇

130

城镇批次用地

大路村洗麻溪养殖用地

新建

2017-2020年

玉溪镇

131

城镇批次用地

大坪统建房用地

新建

2017-2020年

玉溪镇

132

城镇批次用地

大沙河天泉

新建

2017-2020年

阳溪镇

133

城镇批次用地

旦鸡养殖场

新建

2017-2020年

玉溪镇

134

城镇批次用地

道真东山生态旅游休闲养生堂项目

新建

2017-2020年

玉溪镇

135

城镇批次用地

道真芙蓉江竹王大峡谷旅游区

新建

2017-2020年

玉溪镇、忠信镇

136

城镇批次用地

道真红豆杉养老养生产业园

新建

2017-2020年

上坝乡、玉溪镇

137

城镇批次用地

道真机动车驾驶人考试服务中心

新建

2017-2020年

上坝乡

138

城镇批次用地

道真利农农资配送有限公司

新建

2017-2020年

上坝乡

139

城镇批次用地

道真上坝园区

新建

2017-2020年

上坝乡

140

城镇批次用地

道真体育场馆

新建

2017-2020年

上坝乡

141

城镇批次用地

道真县巴渔小学校

新建

2017-2020年

玉溪镇

142

城镇批次用地

道真县党校

新建

2017-2020年

玉溪镇

143

城镇批次用地

道真县道真中学

新建

2017-2020年

玉溪镇

144

城镇批次用地

道真县第六小学

新建

2017-2020年

上坝乡、玉溪镇

145

城镇批次用地

道真县科达养殖场

新建

2017-2020年

忠信镇

146

城镇批次用地

道真县利民生态养殖场

新建

2017-2020年

玉溪镇

147

城镇批次用地

道真县隆兴镇加油站

新建

2017-2020年

隆兴镇

148

城镇批次用地

道真县群乐山庄

新建

2017-2020年

三江镇

149

城镇批次用地

道真县三江镇群乐村梅子湾移民安置点

新建

2017-2020年

三江镇

150

城镇批次用地

道真县三江镇群乐村长杠岭移民安置点

新建

2017-2020年

三江镇

151

城镇批次用地

道真县三江镇三江村郑家移民安置点

新建

2017-2020年

三江镇

152

城镇批次用地

道真县上坝乡五龙安置点

新建

2017-2020年

上坝乡

153

城镇批次用地

道真县上坝乡郑家土移民安置点

新建

2017-2020年

上坝乡

154

城镇批次用地

道真县思源食品有限公司及银杉副食品购销配送有限公司

新建

2017-2020年

玉溪镇

155

城镇批次用地

道真县新禾新城疫病毒抗血清项目

新建

2017-2020年

玉溪镇

156

城镇批次用地

道真县易地扶贫搬迁县城二期

新建

2017-2020年

玉溪镇

157

城镇批次用地

道真县玉溪镇大路村茶园养殖场用地

新建

2017-2020年

玉溪镇

158

城镇批次用地

道真县玉溪镇换金坝农旅一体化

新建

2017-2020年

玉溪镇

159

城镇批次用地

道真县玉溪镇毛相坡茶叶加工厂

新建

2017-2020年

玉溪镇

160

城镇批次用地

道真县直属粮库

新建

2017-2020年

玉溪镇

161

城镇批次用地

道真县职业实训中心

新建

2017-2020年

上坝乡

162

城镇批次用地

道真县棕坪烟叶站

新建

2017-2020年

棕坪乡

163

城镇批次用地

道真仡佬族苗族自治县平模镇兴宝村皂泥垭下豆腐干厂

新建

2017-2020年

平模镇

164

城镇批次用地

道真仡佬族苗族自治县忠情牧业有限公司

新建

2017-2020年

玉溪镇

165

城镇批次用地

道真仡香米业有限公司

新建

2017-2020年

上坝乡

166

城镇批次用地

道真渝黔曼地亚红豆杉科技开发公司休闲旅游山庄

新建

2017-2020年

上坝乡

167

城镇批次用地

道真重庆产业园菌种公司

新建

2017-2020年

上坝乡

168

城镇批次用地

道真重庆产业园物流产业园

新建

2017-2020年

上坝乡

169

城镇批次用地

道真重庆产业园一、二期标准厂房

新建

2017-2020年

上坝乡

170

城镇批次用地

道真重庆产业园异地安置工程

新建

2017-2020年

上坝乡

171

城镇批次用地

道真自治县2016年第三批次城镇建设用地(产业园)

新建

2017-2020年

上坝乡

172

城镇批次用地

道真自治县残疾人康复托养中心

新建

2017-2020年

玉溪镇

173

城镇批次用地