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《道真自治县2019年中央政策性及地方特色农业保险工作实施方案》的解读

一、《方案》出台的背景

为建立以服务“三农”保障民生为宗旨,以政府推动和市场运作为导向,以政府、企业(农户)、保险公司共同参与的风险分担机制,切实推动金博宝188,188bet金博宝注册农业产业又好又快发展,根据《省财政厅省政府金融办贵州保监局金博宝188,188bet金博宝注册:做好贵州省保险助推脱贫攻坚农业产业发展的通知》(黔财金〔20185)要求,结合金博宝188,188bet金博宝注册实际,制定本方案。

    二《方案》的总体要求

全面贯彻落实中央、省、市、县支农惠农相关政策,按照“政府引导、先行先试、农户自愿、市场运作、协同推进”的原则,坚持以强化宣传为先导,以创新投保方式为抓手,以“应保尽保、愿保尽保”为目标,建立健全农业风险转移分散机制和保障机制,增强被保险人抵御和防范自然风险、价格波动风险的能力,为现代农业发展和农民创业致富提供有力保障。

三、《方案》实施的范围

1.水稻、玉米种植业保险

2.能繁母猪、育肥猪养殖保险

3.森林综合保险

4.蔬菜种植业(含一县一业食用菌)保险

5.家禽养殖保险

6.中药材种植业保险

7.茶叶种植保险

8.大牲畜养殖保险

9.商品蔬菜目标价格指数保险

10.高梁种植保险

    四、《方案》具体投保方式

    由各乡()人民政府引导,以村(社区)委员会为基本单位,完善相关投保资料。散户由村级合作社集中投保,投保人必须在统计花名册上签字或盖章认可,并以村为单位进行公示,确保程序规范。

    五、《方案》具体赔偿处理

    ()玉米、水稻种植业保险赔偿标准

1.保险标的损失率(损失率=单位面积植株损失数量/单位面积平均植株数量)80%以下(不含80%)时,保险人按照以下方式计算赔偿:赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×损失率×受损面积。

2.保险标的损失率在80%以上(80%)时,视为全部损失,保险人按照以下方式计算赔偿:赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×受损面积。

水稻、玉米保险不同生长期的最高赔偿标准

生长期

每亩最高赔偿标准

移栽成活-分蘖期

每亩保险金额×40%

拔节期-抽穗期

每亩保险金额×70%

扬花灌浆期-成熟期

每亩保险金额×100%

()能繁母猪保险、育肥猪保险赔偿标准

1.能繁母猪赔偿标准

(1)赔偿金额=死亡数量×每头保险金额

(2)赔偿金额=死亡数量×(每头保险金额-每头政府扑杀专项补贴金额)

(3)总赔偿金额=Σ每头赔偿金额。

2.育肥猪赔偿标准

    (1)每头赔偿金额=每头保险金额×尸重/标准体重,当尸重大于标准体重时,每头赔偿金额=每头保险金额;总赔偿金额=Σ每头赔偿金额。

(2)每头赔偿金额=每头保险金额×尸重/标准体重-每头政府扑杀专项补贴金额。当尸重大于标准体重时,每头赔偿金额=每头保险金额-每头政府扑杀专项补贴金额。其中,普通育肥猪标准体重为60千克,香猪标准体重为20千克。

()森林综合保险赔偿

1.赔偿标准。保险林木发生保险责任范围内的损失,保险人按以下方式计算赔偿:赔偿金额=每亩保险金额×受损面积×损失率;损失率=单位面积平均损失株数/单位面积平均种植株数。

2.赔偿面积。如发生保险事故时,保险单载明的保险面积小于其可保面积时,无法区分保险林木与非保险林木的,保险人按保险单载明的保险面积与可保面积的比例计算赔偿。如保险单载明的保险面积大于其可保面积时,保险人以可保面积为赔偿计算标准。

()蔬菜种植保险赔偿标准

1.赔偿金额=不同生长阶段每亩最高赔偿金额×损失面积×损失率×(1-绝对免赔率)

2.损失率=平均单位面积损失株数/平均单位面积种植株数

    3.保险蔬菜已发生部分采摘的,在计算平均单位面积损失株数时应扣除已采摘部分的植株数量。

保险蔬菜不同生长阶段最高赔偿金额

种类

生长阶段

每亩最高赔偿金额

非叶类蔬菜

开花坐果前

保险金额×50%

坐果后至采摘前

保险金额×100%

已开始采摘后至收获完成时止

保险金额×80%

叶类蔬菜

定植成活后10日内

保险金额×50%

10日后至采摘前

保险金额×100%

已开始采摘后至收获完成时止

保险金额×80%

食用菌

菌棒生产至接种前

保险金额×60%

接种后至排场前

保险金额×80%

排场至采摘1个月之间

保险金额×100%

采摘1个月后至采摘3个月前

保险金额×75%

采摘3个月后至采摘5个月

保险金额×40%

采摘5个月后至采摘结束

保险金额×30%

()家禽养殖保险赔偿标准

按照保险合同约定起讫期计算不同饲养天数的赔偿金额

保险肉鸡不同饲养天数赔付金额表

育龄日()

8-15

16-30

31-45

46-60

61-75

76-90

90以上

保额25元的赔付金额()

5

8

12

15

18

20

25

保额40元的赔付金额()

10

15

20

25

30

35

40

备注:赔付总数额=死亡肉鸡数量×对应养殖周期的赔付金额

蛋鸡不同饲养天数赔付金额表

饲养日龄()

15-30

31-60

61-90

91-120

121-150

151-350

351-440

441-500

500以上

赔偿金额

8

16

22

26

32

40

28

16

0

备注:赔偿金额=死亡蛋鸡数量×对应养殖周期的赔付金额

()中药材种植保险

1.赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×损失率×受损面积×(1-绝对免赔率)
  2.损失率=单位面积平均植株损失数量/单位面积平均植株种植数量。如在发生损失后难以立即确定损失率的情况下,实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案,经一定时间观察期后进行二次定损,以确定确切的损失程度。

不同生长期的最高赔偿标准

移栽成活-根膨大期

每亩保险金额×40%

根膨大期

每亩保险金额×70%

成熟期

每亩保险金额×100%

   ()茶叶种植保险

  保险茶叶发生保险责任范围内的损失,保险人按以下方式计算赔偿:

1.非采摘期

赔偿金额=每亩保险金额×死亡率×受损面积×(1-绝对免赔率)

死亡率=单位面积植株死亡数量/单位面积植株种植数量。

2.采摘期

赔偿金额=每亩保险金额×不同采摘期赔偿比例×损失率×受损面积×(1-绝对免赔率)

损失率=茶青单位面积平均损失产量/当地茶青前五年单位面积平均正常产量。

不同采摘期赔偿比例表

不同采摘期

不同生长期赔偿比例

春梢期

50%

夏梢期

20%

秋梢期

30%

()大牲畜养殖保险

保险大牲畜发生保险责任范围内的损失,保险人按以下方式计算赔偿:

每头保险金额等于或高于保险事故发生时的市场价格时:赔偿金额=市场价格×死亡数量。

每头保险金额低于保险事故发生时的市场价格时:赔偿金额=每头保险金额×死亡数量。

    ()蔬菜目标价格指数保险。保险蔬菜发生保险责任范围内的损失,保险人按以下方式计算赔偿:赔偿金额=保险产量×(约定保险价格-保险期限平均批发价格)×实际产量面积。

 ()高粱种植保险

1.保险事故发生时,被保险人对保险高粱不具有保险利益的,不得向保险人请求赔偿保险金。

2.保险高粱发生保险责任范围内的损失,保险人按以下方式计算赔偿:

赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×损失率×受损面积
损失率=单位面积平均植株损失数量(或平均损失产量)/单位面积平均植株数量(或平均正常产量)

不同生长期的最高赔偿标准

生长期

每亩最高赔偿标准

移栽成活-分蘖期

每亩保险金额×40%

拔节期-抽穗期

每亩保险金额×70%

扬花灌浆期-成熟期

每亩保险金额×100%

在发生损失后难以立即确定损失率的情况下,实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案,经一定时间观察期后二次定损,以确定损失程度。

3.发生保险事故时,保险单载明的保险面积小于其可保面积时,若无法区分保险高粱与非保险高粱的,保险人按保险单载明的保险面积与可保面积的比例计算赔偿。
保险单载明的保险面积大于其可保面积时,保险人以可保面积为赔偿计算标准。
    六《方案》申请赔偿资料

()种植业保险申请赔偿资料

1.索赔申请(保险机构提供,被保险人填写)

2.事故损失证明(气象证明由气象部门出具,损失证明由村<>委会和乡<>农业部门提供)

3.损失清单(保险机构提供,被保险人填写)

4.被保险人身份证、银行卡/一折通账户复印件。

()能繁母猪、育肥猪、大牲畜申请赔偿资料

1.保险单正本(或保险凭证)

2.索赔申请书、损失清单;

3.政府畜牧防疫监督管理机构出具的真实合法的诊断死亡原因和防疫记录等证明材料;

4.按照国家相关规定进行无害化处理的有关材料;

5.投保人、被保险人所能提供的其他与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关证明和资料。
    ()森林保险申请赔偿资料

1.保险单正本(或保险凭证)

    2.申请书和损失清单;

  3.灾害发生的证明材料及灾害发生时间、地点的书面情况;

  4.投保人、被保险人所能提供的其他与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关证明和资料。

    七、《方案》具体实施步骤

第一阶段:政策宣传。在2019420日以前,由县农业农村局、林业局、人保财险道真支公司、各乡()人民政府负责做好政策性农业保险有关政策宣传动员。

第二阶段:调查登记。在2019520日之前,由各乡()人民政府以村为单位登记造册相关投保标的数量,协助保险机构核实投保人是否符合参保条件。

第三阶段:签单承保。人保财险道真支公司将经各乡()人民政府(经办机构)盖章确认的投保清册收集后,会同县农业农村局、林业局共同审定后进行承保,其中水稻、玉米承保工作须在2019620日前完成。

第四阶段:保费缴纳。人保财险道真支公司向县农业农村局、林业局提供保险凭证及保费发票经相关单位审核签字后送县财政局复核报县人民政府审定同意后,由县财政局按程序划拨相关保费县以上各级财政补贴的保费由县财政局积极对上衔接清算

    八、《方案》的总体要求

    ()加强组织领导。成立由县政府分管金融工作的领导为组长,分管农业农村工作的领导为副组长,县政府办、金融办、发改局、财政局、农业农村局、林业局、扶贫办、现代高效农业园区管委会、人保财险道真支公司及各乡()人民政府主要负责人为成员的县政策性农业保险工作领导小组,领导小组下设办公室在县金融办。领导小组负责统筹做好全县2019年农业保险工作,协调解决农业保险工作中出现的困难和问题,确保全县农业保险工作顺利推进。

    ()明确责任分工。县金融办、农业农村局、财政局负责全县农业保险实施方案的制定,进行保费补贴测算,积极向上级财政申报补贴资金,负责做好各级补贴的划转工作。县发改局负责市场价格的监测、收集、发布;县农业农村局、县现代高效农业园区管委会负责技术支持和业务配合,提供各自农业保险品种的基础数据,协助开展农业保险的防灾减灾和灾后查勘定损,并加强农业保险政策宣传;县扶贫办负责提供建档立卡贫困户清单,核实自愿参保贫困户信息,做好资金安排;县气象局负责提供灾害天气资料;人保财险道真支公司要按照有关监管要求,做好农业保险的防灾防损、承保、查勘、理赔、赔付等专业化服务工作;通过提取大灾风险准备金、合理安排再保险等方式建立健全多层次的大灾风险分散机制。各乡()人民政府负责做好各险种投保资料的收集以及投保数量统计和灾情统计上报工作,协助保险经办机构完成对出险后的投保标的损失查勘定损工作。

()强化督促检查。为促进农业保险工作健康发展,不断加强内部管控和外部监督,着力构建农业保险监督体系,从县金融办、发改局、财政局、农业农村局、林业局、人保财险道真支公司等部门抽调人员组成工作组,不定期对农业保险开展情况、补贴资金使用情况进行监督检查,重点加强对弄虚作假、套取赔款、套取财政补贴等违法违规行为的打击,对侵害参保农民利益行为进行严肃查处,确保国家支农惠农政策落到实处。

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