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《道真自治县2019年非法集资风险排查整治活动实施方案》的解读

一、《方案》出台的背景

为遏制非法集资行为,有效防范化解风险隐患,全面摸清非法集资风险底数,从源头上防范和化解金融风险。根据《贵州省防范和处置非法集资工作领导小组办公室金博宝188,188bet金博宝注册:印发2019年贵州省非法集资风险排查整治活动方案的通知》(黔处非办发〔201924)要求,结合金博宝188,188bet金博宝注册实际,制定本实施方案。

《方案》的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,聚焦省委、省政府和市委、市政府对防范和处置非法集资工作要求,从坚决打好防范化解重大风险攻坚战的高度和全局出发,紧紧围绕建国70周年国庆属地维稳工作主线,周密组织部署,加强横向协同、纵向联动,坚持问题导向,协力排查整治,稳妥有序化解风险。

《方案》实施的原则

()点面结合,突出重点。摸清重大涉非企业风险规模,摸透案件多发重点领域、重点区域风险情况,以点带面,举一反三,全面覆盖,做到对辖区内总体风险情况心中有数,形成地方主责、部门联动、公众参与、社会监督的防范和处置非法集资工作格局。

()积极稳妥,严守底线。既要态度坚决,积极作为,又要讲究策略,分类有序化解,避免引发新的风险。工作中要坚持底线思维,制定和完善应对预案,把握风险防范化解主动权,坚决守住风险底线。

()健全机制,标本兼治。进一步健全行业监管、广告治理、监测预警、打早打小等长效工作机制,加强监管,妥善解决线索整治问题,切实降低风险。

四、《方案》实施的步骤

()安排部署阶段。2019520日前,县防范和处置非法集资工作领导小组成员单位要抓紧安排部署涉嫌非法集资风险排查整治活动,认真制定本乡()、本行业风险排查整治活动方案。方案务必做到摸清底数、找准症结、突出重点、细化措施、压实责任,确保工作任务落到实处,风险排查整治取得实效。

()排查整治阶段。2019520日至75日,县防范和处置非法集资工作领导小组成员单位要组织开展拉网式非法集资风险排查和广告资讯信息排查整治工作,严格依照《广告法》、《国家工商行政管理总局 中国银行业监督管理委员会 国家广播电影电视总局 新闻出版总署金博宝188,188bet金博宝注册:处置非法集资活动中加强广告审查和监管工作有关问题的通知》(工商广字〔2007190)等规定,综合运用警示约谈、责令整改、注销吊销、督促清退等措施,组织有关部门对排查出的风险线索依法处置,对尚未予以认定涉及非法集资广告的资讯信息,要及时组织开展调查研判,最大限度维护集资参与人合法权益和社会稳定。排查整治期间各单位可随时报送阶段性工作进展、突出风险及处置措施、典型案()例、意见建议等。

()总结报告阶段。201975日前,县防范和处置非法集资工作领导小组成员单位要认真总结风险排查整治活动开展情况,总结内容包括排查整治情况、行业和区域分布、形成原因,研判问题困难和风险形势,工作亮点及经验做法,提出下步防范和处置措施和意见建议等。(联系电话:18385038772,邮箱:295049555@qq.com)

《方案》的责任分工

县法院:负责协调提供失信被执行企业具体情况,开展排查整治工作,督促企业履行法定义务,纠正企业失信行为。

县公安局:负责加快涉嫌非法集资陈案处置,加大对涉嫌非法集资违法犯罪立案查处力度。对涉众广、金额大、扩张迅速及资金链断裂的重点线索,协同有关部门进行审慎评估研判。

县发改局:负责对有关部门书面提供的涉嫌非法集资风险线索和广告资讯信息以及相关企业名单进行梳理,通过“信用中国(遵义)网”等向社会公布预警提示,并纳入金博宝188,188bet金博宝注册信用信息平台,供有关部门参考使用。

县教育局:负责民办学校及关联企业方面涉嫌非法集资风险线索和广告资讯信息排查整治工作。

县民政局:负责养老服务行业及关联企业方面涉嫌非法集资风险线索和广告资讯信息排查整治工作。

县住建局:负责房地产及关联企业方面涉嫌非法集资风险线索和广告资讯信息排查整治工作。

县农业农村局:负责各类涉农互助合作组织方面涉嫌非法集资风险线索和广告资讯信息排查整治工作。

县经贸局:负责电子商务、现货类交易场所等方面涉嫌非法集资风险线索和广告资讯信息排查整治工作。

县文体旅游局:负责文化和旅游行业及关联企业方面涉嫌非法集资风险线索和广告资讯信息排查整治工作。

县市场监管局:负责批发零售等行业及关联企业方面涉嫌非法集资风险线索和广告资讯信息排查整治工作。

人行道真支行:负责第三方支付方面等涉嫌非法集资风险线索和广告资讯信息排查整治工作。

县金融办:负责私募投资基金方面涉嫌非法集资风险线索和广告资讯信息排查整治工作。

《方案》的工作要求

()加强组织领导。各单位要切实落实第一责任人职责,压实属地责任和行业部门责任,将此项排查工作作为全年处非工作重点抓紧抓好,结合本地实际制定具体实施方案,确保专项排查人员到位、职责明确、措施有力,切实摸清底数,为打赢防范化解重大风险攻坚战打下坚实基础。要严格履责,严肃问责,形成有风险没有及时发现就是失职,发现风险没有及时提示和处置就是渎职的问责机制。

()深化跨区域协作。要加大对本地注册异地经营、异地注册本地经营、频繁变更注册地址和高管信息等企业排查力度,加强风险信息共享,凝聚排查整治合力,推动形成“一地警示、全国受限”的工作局面,杜绝风险企业迁址后改头换面、卷土重来现象出现。

()健全监测排查长效机制。要将专项排查行动与日常监测预警手段相结合,总结经验措施,查找薄弱环节。有效整合线上、线下信息资源,丰富早期干预手段,建立健全网络非法集资监管治理机制,进一步完善分级预警、分类实施、分层化解等监测预警长效机制,逐步实现所辖范围内非法集资“无大案、少发生”工作目标。

()加强督导督查和信访维稳工作。县处非办适时组织工作调研和督导检查,并将专项排查工作列入2019年综治考评重点内容,对排查工作不扎实、不深入,排查结果与本地实际风险情况、发案情况存在较大差距将加大考评扣分力度。


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